Бюджетный дефицит. Внутренний и внешний долг

Баланс бюджета – когда расходы по размеру равны доходам.

В современных условиях бюджеты большинства сводятся с дефицитом, т.е. превышением расходов бюджета над его доходами.

Дефицит государственного бюджета – явление не однозначное. Отвечает на следующие вопросы :

1. Определить, порожден ли дефицит спадом или является следствием финансовой политики гос-ва;

2. Выяснить, уменьшает дефицит частные инвестиции или поощряет их.

Циклический дефицит – это дефицит бюджета, являющегося результатом циклического падения производства.

Структурный дефицит – это дефицит, возникающий в результате сознательного принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов с целью предотвращения спадов.

Государственный долг :

- внутренний долг – задолженность государства своим собственным гражданам.

- внешний долг – задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Порождаемая бюджетным дефицитом – это государственный долг, предоставляющий сумму непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленную за все время существования государства.

Управление госдолгом – понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой их условий, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий и консолидацией займов, проведением мероприятий по определению ставок процента по госкредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов. Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. В период экономического спада наблюдается дефицитбюджета, а в период подъема — его профицит.

Первичный дефицит (профицит) бюджета — это разница между непроцентными расходами бюджета и его доходами. К непроцентным расходам бюджета относятся все расходы, кроме выплат по обслуживанию государственного долга (процентных расходов).

Под обслуживанием государственного долга понимается сумма выплат процентов по нему, а также частичное погашение основной суммы долга.

Чтобы отличить результаты дискреционной фискальной политики от результатов циклических колебаний экономики, рассчитывается бюджет полной занятости, являющийся основой для деления бюджетного дефицита на структурный и циклический.

Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета — это разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. При его расчете возникают трудности в связи с необходимостью определения уровня полной занятости, естественного уровня безработицы, потенциального объема выпуска. Однако именно на основе динамики этих макроэкономических индикаторов оценивается эффективность мер фискальной политики в долгосрочном периоде.

Циклический дефицит определяется как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Величина циклическогодефицита зависит от действия автоматических стабилизаторов.

В период экономического спада, когда уровень безработицы выше естественного, появляется циклический дефицит, а общий бюджетный дефицитопределяется суммой циклического и структурного дефицитов. В период подъема экономики общий дефицит бюджета определяется суммой циклического и структурного дефицитов.

Бюджетный дефицит можно уменьшить при увеличении реального национального дохода, повысив налоговые поступления и сократив социальные трансферты, или же путем снижения налогов, за счет чего увеличится располагаемый доход домашних хозяйств, а следовательно, возрастут и сбережения, идущие на инвестиции.

Дефицит государственного бюджета может быть покрыт за счет внутренних и внешних источников.

Государственный долг формируется как сумма бюджетных дефицитов прошлых лет (за минусом бюджетных профицитов).

Для уменьшения государственного долга используются такие механизмы, как реструктуризация и конверсия долга.

Под реструктуризацией понимается замена старых долговых обязательств новыми, с более мягкими условиями погашения (более низкие процентные ставки, более длительные сроки уплаты и т.п.), а также частичное списание долга.

Под конверсией долга понимается обмен долговых обязательств на товарные поставки или акции

Взаимосвязь «экономической теории», «политэкономии» и «экономикс»

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса

Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс (см. гл. 14). Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается. Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы. Инфляция и безработица — две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы.

Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина. При выработке экономической политики приходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол». На рис. 22.1 представлена модифицированная кривая Филлипса.

Рис. 22.1. Кривая Филлипса: UN— естественный уровень безработицы; РN — темп роста цен при этом уровне. Подходы к решению проблемы искомого сочетания инфляции и безработицы у Кейнса и Фридмена неодинаковы. Кейнс исходит из того, что стимулирование денежного спроса (небольшая инфляция) будет способствовать повышению уровня занятости. Фридмен утверждает, что равномерный рост денежного предложения и устранение бюджетного дефицита ведут к торможению инфляции, стабильному росту и «нормальной» занятости. Кейнс делает упор на гибкую денежную политику и рост денежной массы, Фридмен — сторонник жесткой денежной и фискальной политики. Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства.

В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция — сохранение высокойбезработицы при одновременном инфляционном росте цен. Подводя некоторый итог, отметим, что в современной интерпретации кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы принято рассматривать темпы прироста цен, т.е. инфляции. Это объяснимо, ибо два этих показателя тесно связаны. Если растет заработная плата, то обычно повышаются цены. На поведение людей, производственную активность населения оказывают влияние не только рост цен, но и ожидания. Если они рациональны, то рационально и поведение. Людей интересует не номинальная, а реальная заработная плата. Сама инфляция становится теперь зависимой от степени доверия к действиям правительства. Политика выбора между безработицей и инфляцией теряет свою актуальность. Основные акценты смещаются в сторону изучения факторов, под влиянием которых формируются ожидания.

Виды и инфраструктура рынка

. Виды и инфраструктура рынка

Различают следующие виды рынков:

1.    рынок товаров и услуг (потребительский рынок) - включает рынки продовольственных товаров, рынки бытовых, коммунальных, транспортных услуг, рынок услуг культуры, образования, здравоохранения.

2.    рынок рабочей силы - предполагает признание за каждым индивидуумом права свободной продажи своей рабочей силы по собственному выбору, желанию и по рыночной цене на основе контракта между работником и нанимателем.

3.    рынок инвестиций представляет собой одну из разновидностей денежного рынка, в котором объектом рыночных отношений являются капиталовложения.

4.    на рынке ценных бумаг проводится купля-продажа акций, облигации, ассигнаций, чеков, аккредитивов, векселей и других видов денежных обязательств.

5.    нормальное функционирование рынка денег и валюты потребовало создания фондовых и валютных бирж, на которых продается и покупается валюта за тенге по мировому, государственному, свободному и аукционному курсу.

6.    рынок инноваций, то есть, нововведений, изобретений, рационализаторских предложений, практически также отсутствовал в нашей экономике. Переход к рыночной экономике дает основание рассматривать инновации как товар, который целесообразно продавать по рыночным ценам, что, несомненно, должно привести к ускорению научно-технического прогресса.

7.    рынок информационных продуктов - это особый рынок, предметом купли-продажи здесь являются книги, газеты, картины, различного вида реклама и великое множество других предметов и видов деятельности, несущих людям необходимую информацию. 

8.    рынок лицензии – это часть рынка инноваций. Объектом купли и продажи здесь служат патентные и беспатентные лицензии на передачу изобретений, технологического опыта, промышленных секретов и коммерческих знаний, использование товарных знаков. Это торговля технологией.

Инфраструктура- это совокупность отраслей, обслуживающих нормальное функционирование материального производства. Инфраструктура- это обязательный компонент любой целостной экономической системы и подсистемы. Дословно инфраструктура – это основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы.

Применительно к рынку инфраструктура- это совокупность организационно-правовых форм, опосредующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования.

Термин «инфраструктура» в общем смысле обозначает комплекс отраслей, обслуживающих производственную и социальную сферу народного хозяйства.

Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются: биржи, аукционы, ярмарки; кредитная система и коммерческие банки; эмиссионная система и эмиссионные банки; система регулирования занятости населения и центры государственного  и негосударственного содействия занятости; информационные технологии и средства деловой коммуникации; налоговая система; система страхования; торговые палаты; таможенная система; профсоюзы, работающие по найму; коммерческо-выставочные комплексы; система высшего и среднего экономического образования; аудиторские компании;  консультативные компании.

Все перечисленные элементы рыночной инфраструктуры переживают в Республике Казахстан период становления и развития.

Функции инфраструктуры рынка:

1.     облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов;

2.     повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;

3.     организационное оформление рыночных отношений;

облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики

Возникновение, сущность и функции денег

Возникновение, сущность и функции денег.

Деньги  известны с древних времен, они появились как результат более высокого развития производительных сил и товарных отношений.

Эволюция  обмена товара предполагает  развитие форм стоимости: Простая  или случайная форма стоимости свойственна низкой ступени развития производительных сил. При  натуральном  хозяйстве избыток продуктов возникает лишь периодически. Товары, поступающие на рынок, случайно меняют свою стоимость  через посредство другого товара. Меновая стоимость при таком обмене резко колеблется во времени и в пространстве.  При данной форме  стоимости  находился определенный продукт труда, который становился  внешним проявлением  общественного труда, т.е. эквивалентом.

Эквивалентная форма стоимости имеет следующие особенности. Потребительная стоимость товара - эквивалента (зерна) служит формой проявления своей противоположности – стоимости товара (овцы). Труд частный, индивидуальный труд, затраченный на производство товара – эквивалента (зерна), выражает свою противоположность - общественный труд. Конкретный труд, заключенный в товаре – эквиваленте (зерно), служит формой проявления абстрактного труда.

Развернутая форма стоимости – связана с дальнейшим разделением труда и ростом производства. Все больше продуктов – товаров поступает на рынок. Один товар встречается при обмене с множеством других товаров – эквивалентов.

При  всеобщей  форме стоимости  товар становится главной целью производства. Каждый товаропроизводитель за продукт своего труда стремится получить всеобщий товар, который нужен всем. В связи с такой объективной необходимостью из товарной массы стали выделятся товары, выполняющие роль всеобщего эквивалента, например: скот, меха, слоновая кость и т. д. Однако на этой роли такие товары задерживались недолго, т. к. не удовлетворяли требованиям товарного обращения и по своим свойствам не соответствовали условиям эквивалентности.

Для денежной формы стоимости   характерны следующие черты:

а) один товар монополизирует на продолжительное время роль всеобщего эквивалента;

б) натуральная форма денежного товара срастается с его эквивалентной формой.

Для превращения товара в деньги необходимо: общее признание данного факта, как покупателем, так и продавцом; наличие особых физических свойств у товара – денег, пригодных для постояннойобмениваемости; длительное выполнение товаром – деньгами роли всеобщего эквивалента.

Сущность денег проявляется в их функциях. Деньги выполняют 5 основных функций: мера стоимости, средство обращения, средство накопления,  средство платежа; и мировые деньги.

Государственное регулирование экономики: необходимость. цели, задачи, инструменты

Государственное регулирование экономики: цели, задачи, инструменты.

Государственное регулирование представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на достижение намеченных целей, осуществляемых органами государственного управления.

В зависимости от характера и целей государственное регулирование направлено на решение как макроэкономических задач, так и задач на микроуровне экономических субъектов рынка и рыночных отношений.

Макроэкономическое регулирование ставит цели стабилизации экономики, обеспечения устойчивого роста, решения социально-экономических и внешне-экономических задач, обеспечения безопасности и обороноспособности страны.

Государственное регулирование реализуется через органы государственного управления, поэтому наряду с понятием "государственное регулирование" существует понятие "государственное административное управление". Если сравнивать эти два понятия, то под государственным регулированием понимаются формы, методы и средства воздействия государства на экономические процессы, проходящие в рыночных условиях хозяйствования, тогда как государственное административное управление - это только организационные формы такого воздействия.

Все это означает, что понятие "государственное регулирование" шире и включает в качестве составной части не только меры и средства, но и функции органов или аппарата государственного регулирования.

Под государством в широком смысле слова подразумевается набор институтов, располагающих средствами законной власти, которые используются на определенной территории и в отношении ее населения, обозначаемого термином "общество".

На своей территории государство осуществляет нормотворческую деятельность посредством формируемого им правительства.

Факторы, обусловившие необходимость государственного регулирования экономики, довольно многообразны, но их можно сгруппировать на основании определенного критерия, связанного с разрешением тех или иных экономических проблем.

Государство в рыночной экономике выполняет следующие функции:

1.    Стабилизационная функция, которая состоит в поддержании высокого уровня занятости и ценовой стабильности. Государство содействует своей деятельностью стабилизации и стимулированию экономического роста, посредством воздействия на агрегатные экономические показатели – общий уровень цен, занятости, темпы экономического роста.

2.   Распределительная функция связана с достижением более справедливого распределения доходов в обществе, перераспределением дохода и богатства.

3.                         Аллокационная функция, связана с эффективным размещением экономических ресурсов. Рынок в ряде случаев обнаруживает свою недостаточность для достижения максимальной эффективности. Имеются случаи, когда конкурентный рынок не обеспечивает эффективного размещения ресурсов. В таких случаях государство может сыграть положительную роль, улучшить распределение и использование экономических ресурсов.

4.                        Функция перераспределения доходов. Любое перераспределение, за исключением ситуации с общественными товарами и внешними эффектами, снижает уровень доходов, извлекаемых владельцами факторов производства, а значит, ослабляет мотивы к труду.

5.                        Функция поддержки и облегчение функционирования рыночной системы, осуществляемая посредством обеспечения правовой базы и общественной атмосферы.