&20. Военная экономика
«К долговременным факторам необходимым
для достижения победы относят… количество дивизий,
крепость тыла,… степень мобилизации промышленности,
морально – политическое единство армии и народа»
Генералиссимус СССР И.В. Сталин.
«Победоносной может оказаться только такая
промышленность, которая дает больше, чем поглощает»
Из резолюции XII съезда РКП (б) «О промышленности»
17 – 25 апреля 1923 года.
«Мобилизация есть война, другого её понимания мы не мыслим» - именно так определил сущность процесса мобилизации экономики, полного её перевода на военные нужды начальник Генерального штаба Красной Армии маршал Б.М. Шапошников в своей работе «Мозг армии».
Мобилизация экономики представляет собой подготовку к войне и метод функционирования экономики во время боевых действий различного масштаба и поэтому жизненно важна для функционирования национальной экономики в особых условиях.
Процесс капиталистической и социалистической индустриализации промышленно развитых стран в первой половине ХХ века подразумевал, прежде всего, создание мощной военной промышленности, предприятия которой обеспечивали развитие национальной экономики государств по трём направлениям:
Энергетическая отрасль;
Добыча ресурсов;
Полный технологический цикл разработки и производства сложной промышленной техники.
Мобилизация военной экономики происходит в строго подготовленный и равномерно проводимый период. Его длительность и степень мобилизации промышленных предприятий определяет высшее политическое руководство страны на основании складывающейся военно-политической ситуации.
Процесс мобилизация экономики включает в себя: развертывание военного производства, изменение экономических пропорций в целях всемерного увеличения производства военной продукции, перестройку работы государственных органов, средств связи и транспорта в интересах обеспечения нужд военного времени, обеспечение живучести и устойчивости хозяйственного механизма страны, изменение деятельности научных и опытно – конструкторских учреждений в целях удовлетворения потребностей ВС.
В стадии предмобилизационной готовности интенсифицируется деятельность существующих предприятий военного назначения: увеличивается рабочий день и количество работников, вводится несколько сменный (от 2-х до 3-х смен) график работы, увеличивается количество выпускаемой продукции и потребляемых предприятием материальных энергетических ресурсов.
Военная техника, выпускаемая этими предприятиями, как правило, уже достаточно хорошо отработана в технологическом процессе производства. Производство и выпуск военной техники в предмобилизационный и мобилизационный периоды происходит по пути:
Увеличения количества выпускаемой техники (лёгкого и тяжёлого вооружения, амуниции);
Уменьшения стоимости и технологического времени изготовления;
Уменьшения количества сырья, идущего на производство одной единицы продукции.
Большую роль в предмобилизационном развитии экономики играет система заранее сформированных государственных резервов, как правило это:
Финансовые ресурсы (золото, валюта, активы банков);
Система резервных мощностей предприятий;
Запасы сырья и топлива;
Наличие значительного континента квалифицированных специалистов.
Именно благодаря наличию государственных резервов, экономика государства может в короткое время «поглотить» государственные трансферты и перестроиться на военный лад. Заранее, в течение длительного времени, государством производится накопление и резервирование материальных запасов и средств.
Государственные резервы обеспечивают финансирование перепрофилирования производства, переброску в случае необходимости оборудования предприятий на новые места работы, устойчивое функционирование народного хозяйства и возможность развёртывания тылового снабжения действующей армии, ВМФ, ВВС, ПВО, РВСН. Таким образом, достигается главная цель военно – экономического обеспечения – удовлетворение потребностей военной организации государства в финансовых средствах и материальных ресурсах.
Военная экономика - это экономика предвоенного, военного и послевоенного периодов.
Это перевод промышленных предприятий на выпуск военной техники, сокращение доли выпускаемой гражданской продукции, тыловое обеспечение действующей армии или Вооружённых сил страны в целом.
Обычно процессы мобилизации в экономике проходят следующим образом:
Создание системы государственных резервов, материалов, ресурсов, квалифицированных кадров;
2. Определение особого временного периода, в течение которого избранные предприятия переводятся полностью на выпуск военной продукции, либо резко увеличивают ёе выпуск;
3. Работа предприятий в этом режиме (в указанные выше периоды);
4. Демобилизация или конверсия промышленности – переход военных предприятий на выпуск гражданской продукции и их реорганизация.
Ситуация мобилизации в экономике возможна не только в военное время, но и в период политического и экономического противоборства различных социальных систем в течение десятилетий (так называемая «холодная война»).
Мобилизационный период может считаться хронологическим этапом функционирования экономики перед непосредственным началом боевых действий (34, 24, 12, 8, 6 месяцев), сразу после их начала и до момента сокращения производства ВТ и демобилизации 2/3 состава действующей армии.
В военной экономике выделяют следующие этапы мобилизации:
1. Этап первоначальный мобилизации (угрожаемый период ведения боевых действий);
2. Этап максимальной мобилизации промышленности (начальный и последующий периоды ведения боевых действий);
3. Этап демобилизации промышленности (завершающий этап ведения боевых действий);
4. Постмобилизационный этап.
Народное хозяйство страны в условиях мировой или локальной войны значительного масштаба на 85% - 94% переводится на нужды военной промышленности и тылового снабжения действующей армии на различных ТВД.
Практически прекращается выпуск товаров народного потребления, капитальное строительство в гражданских целях.
Мобилизация экономики на военные нужды охватывает все стороны общественной экономической и социальной жизни. Рассмотрим подробнее мобилизационные тенденции в функционировании ОПК и военной промышленности государства в период ведения глобального военного конфликта (мировая война, превентивная военная операция, различного вида неоколониальные вооружённые конфликты и «необъявленные войны»). Как правило, подобные конфликты продолжаются на протяжении нескольких лет (7, 5 месяцев; 12 месяцев; от 3-х лет до 10 –12 лет).
В период отражения или проведения военной агрессии с помощью Вооруженных сил (ВС) мобилизационный режим в экономике страны должен быть реализован на практике.
Если это не происходит, то в экономике воюющих государств начинают проявляться негативные тенденции – падение уровня и темпа производства, инфляция, дефицит государственного бюджета, дефицит товаров, финансовый кризис, нарастание недовольства населения ведущимися боевыми действиями.
Отказ от мобилизационного режима в экономике ведёт:
К чрезмерным расходам на ведение военных действий (затраты за 10 лет на Афганскую войну СССР составили 80 млрд. долларов, без «включения» в стране механизмов мобилизации военной экономики);
К трудностям материального снабжения Вооружённых сил и действующей армии;
К прогрессирующему социальному недовольству народа.
Так, отсутствие мобилизации национальной экономики в США во время ведения боевых действий во Вьетнаме привили к серьёзным проблемам в экономике страны, негативному отношению массового сознания населения ведущимися боевыми действиями, а десятилетняя «необъявленная война» СССР в Афганистане была одной из причин кризиса советской плановой (командно - административной) экономики.
- Оглавление
- Раздел 1. Общие экономические понятия
- Раздел 2. Основы микроэкономики
- Раздел 3. Основы макроэкономики
- Раздел 4. Мировая экономика
- Приложение № 1---------------------------------------------------------------------------87
- Краткий словарь экономических понятий и терминов----------------------------94
- От автора
- Раздел 1. Общие экономические понятия Введение
- Жан Жак Руссо
- & 1. Экономика – наука и хозяйство
- &2. Базовые экономические понятия
- & 3. Основные вопросы экономики
- &4. Типы экономических систем
- &5. Собственность
- Раздел 2. Основы микроэкономики &6. Рынок. Рыночная экономика и характеристика рынков
- Когда (время), в каком количестве (серии) и какие товары (номенклатура продукции и стоимость) производить;
- Как эти товары производить (из каких ресурсов и с помощью каких технологий);
- Для какого потребителя (различных социальных классов и слоев общества) производятся товары.
- Характеристика рынков
- &7. Спрос и предложение
- Предложение
- Введем в таблицу предложения графу спроса:
- &8. Рациональный потребитель. Защита прав потребителя
- Защита прав потребителя
- &9. Монополия и конкуренция в рыночной экономике
- &10. Производство. Типы предприятий
- Производственная структура предприятия
- &11. Производство. Издержки, выручки и прибыль
- &12. Факторы производства, влияющие на производительность труда
- &13. Заработная плата.
- &14. Рынок труда. Безработица.
- &15. Семейный бюджет, источники доходов семьи, основные виды расходов семьи
- &16. Реальные и номинальные доходы семьи. Личное подсобное хозяйство.
- Заработная плата;
- &17. Предпринимательство, организация фирмы
- &18. Экономические цели предприятия (фирмы) и его организационные формы
- Получение максимально возможной прибыли;
- Удовлетворение общественных потребностей.
- &19. Оборонно – промышленный комплекс национальной экономики.
- Приоритетные направления развития опк в России в XVII-XX веках:
- &20. Военная экономика
- Основные тенденции военной экономики
- Ресурсы в военной экономике
- Эффективность военной экономики
- &21. Основные принципы менеджмента
- Методика менеджмента
- &22. Понятие маркетинга. Реклама
- &23. Государство в рыночной экономике
- &24. Принцип и цели государственного регулирования экономики
- &25. Проблемы распределения доходов, социальной помощи и бедности
- Раздел 3. Основы макроэкономики &26. Национальная экономика
- &27. Изменение экономической деятельности в масштабе страны
- &28. Экономический рост и развитие. Экономические циклы
- &29. Совокупный спрос и совокупное предложение
- &30. Бюджетно-налоговая политика и финансовая система
- &31. Деньги. Спрос и предложение денег.
- 30 Тысяч ядерных боеголовок и оснащенная по последнему слову техники
- Вопросы домашнего задания:
- &32. Банки и банковская система
- &33. Инфляция и ее социальные последствия
- Антиинфляционная политика.
- Раздел 4. Мировая экономика &34. Международная торговля
- &35. Международные экономические отношения
- &36. Международная финансовая система
- &37. Валютный курс. Система валютных курсов.
- Валютная система.
- &38. Особенности современной экономики Российской Федерации
- 1.03. 2006 Года.
- Приложение № 1 Динамика изменения военного бюджета ссср и Российской Федерации в 1989 – 1997 годах
- Оценка мощи ведущих мировых держав
- Приложение № 2 Объем закупок государственного оборонного заказа Российской Федерации на 2004 – 2005 – 2006 годы
- Закупки вт по гоз в 2004 году
- 7 Единиц модифицированных истребителей су- 27 см. Закупки вт по гоз в 2005 году
- Закупки вт по гоз в 2006 году
- Ориентировочные закупки вт по гоз в период с 2006 до 2015 года
- Сравнительный паритет вооружений рф и сша
- По данным Министерства экономического развития рф
- Приложение № 5 Экспорт национальной экономики Российской Федерации (динамика внешней торговли со странами дальнего зарубежья)
- По данным Министерства экономического развития рф
- Краткий словарь экономических понятий и терминов
- «Впк» – военно-промышленный комплекс (опк) национальной экономики. «вт» - военная техника различного назначения.
- Библиография Учебники
- Словари и справочники
- Монографии