1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска

Стратегическая концепция развития моногорода Черногорска базируется на агломерационно-кластерном подходе и включает несколько этапов, объединённых причинно-следственными связями (рис. 4).

На первом этапе КИП (2012–2013 гг.) под влиянием спроса на жильё и наличия свободной земли в Черногорске развивается жилищное строительство и предприятия по производству стройматериалов, формирующие строительно-индустриальный кластер. Одновременно происходит модернизация градообразующей угледобывающей отрасли, составляющей основу топливно-энергетического кластера.

Развитие строительного и топливно-энергетического кластеров подстегнет формирование машиностроительного кластера, удовлетворяющего, в частности, спрос предприятий данных кластеров.

За счёт реализации промышленных проектов к концу первого этапа в Черногорске возрастёт число рабочих мест. Рост производства и строительство новых жилых площадей приведёт к увеличению числа жителей города. В связи с созданием новых и расширением существующих предприятий повысится благосостояние черногорцев.

Наличие неудовлетворенного спроса и рост благосостояния населения подстегнут формированиеагропромышленногокластера, имеющегоне только агломерационное, но и межрегиональное значение.

Промышленное развитие и расширение жилищной инфраструктуры простимулируют создание первых предприятий экологического кластера,которые помогут решить проблему утилизации возросшего объема промышленных и бытовых отходов.

Рис. 4. Концептуальная схема комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска

Появление новых рабочих мест, увеличение численности населения (в том числе детского) и рост благосостояния потребуют ускоренного улучшения городской среды Черногорска. В связи с чем, уже на первом этапе КИП будет начат ряд проектов по развитию социальной инфраструктуры города: строительство детского сада, капитальный ремонт школы, строительство дорог, сети водопроводов, капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей, строительство сетей уличного освещения, реконструкция улиц, строительство ледовой арены. Одновременно будет производиться переселение граждан из аварийных жилых домов и капитальный ремонт МКД. Реализация данных проектов крайне важна, так как отсутствие необходимой социальной инфраструктуры (дефицит мест в детских садах, недостаточно развитый досуг и т.п.) может стать фактором сдерживания реализации намеченных инвестиционных проектов из-за сложностей с привлечением и удержанием в городе требующихся квалифицированных кадров.

Мероприятиявторого этапаКИП (2014г.)будут обусловлены результатами первого этапа. Развитие отдельных отраслей промышленности и увеличение платежеспособного спроса подстегнет формирование транспортно-логистического кластера.

Реализация инвестиционных проектов приведёт к росту собственных доходов Черногорска, будет продолжена модернизация инженерной и социальной инфраструктуры.

На третьем этапе КИП (2015–2021 гг.) за счёт усиления агломерационных связей между Абаканом и Черногорском и модернизации транспортно-логистической системы появится импульс для развития торгового кластера,а в дальнейшем идругих кластеров. К этому времени существенно вырастет уровень жизни, Черногорск станет развитым спутником в агломерации.

На всех этапах КИП реализация крупных инвестиционных проектов подтолкнёт развитие малого бизнеса в производственной сфере и в сфере услуг. Дополнительную поддержку развитию предпринимательства окажет специальная программа поддержки малого бизнеса (выдача грантов, субсидий, микро-кредитов, снижение административных барьеров и пр.), финансирование которой предусмотрено с первого этапа КИП. Развитие малого бизнеса и предпринимательства создаст «подлесок», придающий устойчивость благосостоянию города и агломерации в целом.

Описанное разделение на этапы является ориентировочным, так как основные тенденции будут проявляться в течение всего срока реализации КИП.

Одним из ключевых факторов достижения поставленных перед КИП целей станет взаимозависимость и взаимовлияние всех мероприятий и проектов – перечисленные выше механизмы развития будут запускать друг другаза счёт стимулирования потребительского и промышленного спроса, формирования благоприятных условий для дальнейшего развития.

В заключение необходимо отметить, что локомотивом всех преобразований станет формирование строительно-индустриального кластера, который «запустит» все остальные процессы. Поэтому необходимым условием выполнения стратегической концепции КИП и достижения поставленных целейявляется создание и строительство индустриального парка «Черногорский»(подробнее см. Главу 4), который станет промышленной площадкой для реализации инвестиционных проектов сначала строительно-индустриального, а затем и машиностроительного, агропромышленного, экологического и прочих кластеров и даст старт всему механизму преобразований.