1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации

Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определённой сфере  и взаимодополняющих друг друга.

Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, между которымипри этом сохраняются конкурентные отношения. Этим кластер отличается от  картеля или финансовой группы. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства. При этом кластер даёт работу и множеству мелких фирм и малых предприятий.

В настоящее время большая часть промышленных предприятий на территории Черногорска находится в упадке, что связано с устареванием технологий и неконкурентоспособностью продукции. В этой связи потенциал развития города можно рассматривать при условии переоборудования имеющихся промышленных площадок и создания новых производств, нацеленных на удовлетворение спроса республики и соседних регионов, прежде всего Красноярского края. Из стратегических соображений представляется целесообразнымиспользоватькластерный подход в выборе предназначения имеющихся площадок, что позволит добиться мультипликативного эффекта от соседства взаимосвязанных предприятий.

При разработке кластерного подхода для г. Черногорска учитывались ключевые направления и приоритетные отрасли социально-экономического развития, отмеченные в «Стратегии развития Сибири до 2020 г.»:

• машиностроение (буровое, горно-шахтное, трубопроводное, транспортное, энергетическое и электротехническое, металлургическое, жилищно-коммунальное и строительное);

• добывающая промышленность и увеличение добычи полезных ископаемых;

• геолого-разведочные работы;

• перерабатывающая промышленность - глубокая переработка первичного сырья (в том числе древесны и пр.)

• агропромышленный комплекс (включая продукты питания органического производства);

• энергетический комплекс (включая малую (муниципальную) энергетику и возобновляемые источники энергии);

• инфраструктура железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта;

• промышленность строительных материалов;

• строительство комфортного социального жилья по доступным ценам (в городах), индивидуальных домов (в сельской местности), жилья для вахтовиков и работников агропромышленного комплекса.

Черногорск сформировался вокруг угольной шахты и исторически развивался как ресурсодобывающий, а впоследствии и как промышленный центр. Топливно-энергетическая специализация Черногорска сохранится и в ближайшей перспективе. Кроме того, в качестве промышленных отраслей, наиболее часто развивающихся в городах-спутниках, входящих в агломерации, выделяются производство строительных материалов и продуктов питания⁴.

Развитие промышленности и усиление маятниковой миграции приводит к увеличению транспортных потоков и, как следствие – к увеличению нагрузки на транспортно-логистическую инфраструктуру. И, наконец, необходимость совмещения модернизации промышленности и обеспечения устойчивого развития обусловливает потребность в реализации проектов по утилизации бытовых и промышленных отходов, а также по улучшению экологической ситуации в агломерации.

Рис. 1. Формирование кластеров на территории Абакано-Черногорской агломерации

Исходя из вышеперечисленного, в первую очередь планируется сконцентрировать усилия на развитии пяти кластеров: топливно-энергетического, строительно-индустриального, машиностроительного, транспортно-логистического иагропромышленного. При этом кластеры планируется формировать на территории всей Абакано-Черногорской агломерации (Рис. 1). Кроме того, в Черногорске планируется открыть несколько предприятий, которые положат начало формированию перспективного экологическогокластера.

На раннем этапе кластерного развития, согласно теории Портера, главная задача правительства – улучшение инфраструктуры и устранение неблагоприятных условий, в дальнейшем его роль должна концентрироваться на устранении ограничений к развитию инноваций.