Тема 2 тендер: документация и ее характеристика
Тендер — это конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.
Законодательство о государственных закупках предусматривает использование процедур:
открытых тендеров;
закрытых тендеров;
специализированных закрытых торгов;
двухэтапных тендеров;
запросов котировок;
закупок у единственного источника.
Основным способом государственных закупок являются тендеры – способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение подрядных работ по заранее объявленным в конкурсной документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.
Государственный контракт заключается с победителем такого тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и содержащее наилучшие условия (не обязательно - минимальное по цене).Конкурсы подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа.
В открытых конкурсах (тендерах) могут участвовать любые правомочные поставщики.Когда предметом конкурса является контракт на поставку технически сложных товаров (работ, услуг) производимых ограниченным числом поставщиков (исполнителей), а так же когда речь идет о закупках, связанных с государственной тайной (поставки на нужды обороны и госбезопасности) проводятся закрытые тендеры. В этом случае в конкурсе могут принять участие только поставщики, получившие персональное приглашение.
Двухэтапные тендеры (открытые или закрытые) организуются в случае закупок сложной продукции, когда заказчику затруднительно четко сформулировать требованию к предмету конкурса или необходимо провести переговоры с поставщиками (исполнителями) в целях определения их возможностей решить стоящую задачу.
Чаще всего данный способ используется при проведении конкурсов на заключение государственного контракта на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ (НИОКР), а также в строительстве. Такой подход позволяет заказчику ознакомиться с возможностями поставщиков и, оценив их (существующие на рынке методики, технологии и т. п.) формулировать свои требования.
При проведении двухэтапного тендера участники на первом этапе подают свои предложения без указания цены. Изучив предложения, организатор конкурса может внести изменения и дополнения в конкурсную документацию. На втором этапе участники повторно подают свои предложения (с учетом изменений в требованиях организатора конкурса) с указанием цен поставляемых товаров (услуг, работ).
Тендерная документация — это комплект документов, содержащий информацию по организационным, техническим и коммерческим вопросам международных торгов.
Тендерная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Тендерная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Не допускается включать в тендерную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.
Тендерная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Тендерная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта. В случае, если в тендерной документации содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в конкурсной документации также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств).
При указании в тендерной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Документация тендера
- «Организация тендерних операций»
- 1.1. Содержание закупочной деятельности
- Литература:
- Тема 2 тендер: документация и ее характеристика
- Квалификационные требования к потенциальным поставщикам
- Оформление и представление заявки
- Содержание Заявки
- Изменение Заявок и их отзыв
- Вскрытие конвертов с Заявками
- Порядок рассмотрения Заявок
- Подведение итогов тендера
- Заключение договора о закупках по итогам тендера
- 10. Разъяснение положений Тендерной документации
- Техническая спецификация к тендерной документации по закупке услуг аренды помещения под офис на 2009 год
- Технические требования к зданию и помещениям для установки средств вычислительной техники (свти)
- 1. Требования по планировке помещений для свти
- 2. Требования к микроклимату и шуму
- 3. Требования к коммуникационным каналам и лоткам для прокладки кабельных сетей здания
- 4. Требования по вентиляции и кондиционированию воздуха
- 5. Специальные требования по пожарной безопасности
- 6. Система безопасности (сб)
- 6.1. Подсистема контроля доступа (скд)
- 6.2. Подсистема охранной сигнализации (пос)
- 6.3. Подсистема охранно-пожарной сигнализации всего помещения
- 7. Требования по электроснабжению, электротехническим устройствам и заземлению
- 8. Требования по проектированию слаботочных сетей
- Список литературы
- Публикация основных правил проведения закупок
- Проведение закупок Планирование закупок Общие требования к планированию закупок
- Порядок планирования закупок. Внесение изменений в план закупок
- Принятие решения о подготовке и проведении закупочной процедуры Лицо, принимающее решение о подготовке и проведении закупочной процедуры
- Сроки принятия решения о проведении закупочной процедуры. Порядок оформления решения о проведении закупочной процедуры
- Подготовка закупочной процедуры Общие положения
- Подготовка проекта договора
- Установление требований к продукции
- Установление требований к участникам закупочных процедур
- Процедуры закупок, общие условия их применения Процедуры закупок и условия их применения
- Тема 4 происхождение и экономические функции торгов
- Происхождение и экономические функции торгов
- 2.Понятие и значение торгов
- 3.Механизм функционирования международных торгов
- 4. Виды торгов и информация об их проведении
- 5.Порядок и условия проведения торгов
- 6.Тендерные торги в украине
- Тема 5. Закон украины «Об осуществлении государственных закупок»
- Раздел I. Общие положения
- Раздел II. Государственное регулирование и контроль
- Тема 6. Положення
- Тема 7 . Контракт на закупку (поставку) товаров для муниципальных нужд