Механизм госрегулирования: цели, субъекты, инструменты
Государственное регулирование осуществляется в двух основных направлениях:
– регулирование рыночных отношений;
– регулирование товарно-денежных отношений. Оно состоит главным образом в определении «правил игры», т. е. разработка законов, нормативных актов, определяющих взаимоотношения действующих на рынке лиц, прежде всего предпринимателей, работодателей и наемных рабочих.
К ним относятся законы, постановления, инструкции государственных органов, регулирующие взаимоотношения товаропроизводителей, продавцов и покупателей, деятельность банков, товарных и фондовых бирж, а также бирж труда, торговых домов, устанавливающие порядок проведения аукционов, ярмарок, правила обращения ценных бумаг и т. п.
Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через свои расходы, налогообложение, регулирование и государственное предпринимательство.
Государственные расходы считаются одним из важных элементов макроэкономической политики. Они влияют на распределение как дохода, так и ресурсов. Государственные расходы состоят из государственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки представляют собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты на оборону, строительство и содержание школ, автодорог, научных центров и т. д.).
Трансфертные платежи – это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т. д.
Другим важным инструментом государственного воздействия является налогообложение.
Налоги – основной источник бюджетных средств. В государствах с рыночной экономикой взимаются различные виды налогов.
Одни из них носят видимый характер, например подоходный налог, другие не столь очевидны, поскольку накладываются на производителей сырьевых ресурсов и воздействуют на домохозяйства косвенным путем в виде более высоких цен на товары.
Налоги охватывают как домохозяйства, так и фирмы. В виде налогов в бюджет попадают значительные суммы. Государственное регулирование призвано координировать экономические процессы и увязывать частные и общественные интересы. Оно осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционной формах. Законодательная форма регулирования регламентирует деятельность предпринимателей.
Примером могут служить антимонопольные законы. Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для воздействия на национальный объем производства. Изменяя налоговые ставки и льготы, правительство воздействует на сужение или расширение производства. При изменении условий кредитования государство влияет на уменьшение или увеличение объема производства.
Субвенционная форма регулирования предполагает предоставление государственных субсидий или налоговых льгот отдельным отраслям либо предприятиям. К их числу обычно относят отрасли, формирующие общие условия для формирования общественного капитала (инфраструктуры). На основе субсидий может оказываться поддержка и в сфере науки, образования, подготовки кадров, и в решении социальных программ.
Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск.
Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса и т. д. Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства.
Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь).
- Макроэкономика как составная часть экономической теории
- Макроэкономические показатели
- Система национальных счетов. Методы расчета ввп
- Экономическое равновесие: варианты анализа
- Структурные элементы равновесия. Модель «ad — as»
- Кейнсианская модель «совокупные доходы — совокупные расходы»
- Экономический рост как понятие. Типы и факторы экономического роста
- Модели экономического роста
- Экономический рост в современных условиях. Роль «новой экономики»
- Рынок и государство: взаимодействие двух институтов
- Механизм госрегулирования: цели, субъекты, инструменты
- Проблемы госрегулирования: достижения и сбои
- Финансы и финансовая система государства
- Налоговая система
- Финансовая (фискальная) политика как регулирующий инструмент
- Деньги и денежная система
- Денежный рынок
- Кредит и кредитно-банковская система
- Монетарная (денежно-кредитная) политика как регулирующий инструмент
- Взаимодействие финансовой (фискальной) и монетарной политики
- Инфляция как экономическое явление
- Причины инфляционных процессов
- Социально-экономические последствия инфляции
- Антиинфляционная политика государства
- Безработица как экономическая проблема: содержание, формы проявления
- Причины безработицы: позиции экономических школ
- Инфляция и безработица: взаимодействие двух процессов
- Государственная политика занятости
- Сбои в макроэкономическом равновесии. Конъюнктурные циклы
- Последствия конъюнктурных колебаний и задачи стабилизационной политики государства
- Распределение доходов в рыночной системе
- Доходы в обществе: социальная обеспеченность и социальная дифференциация
- Цели социальной политики государства
- Задачи институциональных преобразований в России
- Процесс экономической реформы: проблемы и достижения
- Закономерности формирования и развития мировой экономики
- Глобализация и ее социально-экономические проблемы. Перспективы функциональной роли государства