24 Государственный сектор и его перспективы в России. Проблема естественных монополий и их реформирования

Государственный сектор имеет в России как традиционные, так и специфические для госсектора черты. Традиционные черты:1)Концентрация в социальной инфраструктуре.2)Присутствие в добывающей и обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, банковском секторе3)Расплывчатые границы госсектора (государству принадлежит большинство акций компании, но не все или «золотая акция», когда акций меньшинство, но государство имеет право вето)Вывод: чрезмерное присутствие государства в российской экономике, активное использование административных инструментов регулирования.Госсектор:1)Госучреждения (60 000)2)Государственные унитарные предприятия (9 000)3)Компании с государственным участием.На них приходится 24% всех работников,24% основных фондов страны,20-25% ВВП(14% добывающей промышленности, 13% производства и распределения электроэнергии, газа и воды, 9% продукции обрабатывающей промышленности)

Естественные монополии.Ряд госкорпораций, госкомпаний и унитарных предприятий являются почти абсолютными монополистами в производстве некоторых товаров и услуг, как на федеральном, так и на муниципальном уровне. «Русгидро», «Росатом», «Газпром», ФСК ЕЭС, «Транснефть», РЖД, ФГУП «Почта России». Они подпадают под действие Закона «О естественных монополиях». Государство через Федеральную службу по тарифам (ФСТ) регулирует цены и тарифы, устанавливая пределы роста цен на их продукцию. Чаще всего они выше инфляции и таким образом ее еще больше увеличивают. Прибыльность госмонополий обеспечивает бюджет. Также государство декларирует стремление повысить энергоэффективность. Еще одна цель – добиться самоокупаемости.