§ 19. Инфраструктура рынка.

Фондовая и товарная биржа. Биржа рабочей силы

Понятие «рыночная инфраструктура» отражает совокупность различных учреждений и институтов, а также определенных видов деятельности, которые обеспечивают рыночное движение объектов собственности: бан-

==133

ки, фондовые и товарные биржи, биржи рабочей силы, валютная биржа, информационные центры и др.

Фондовая биржа — это учреждение, организованный рынок, на котором его участники осуществляют процесс купли-продажи ценных бумаг. Членами биржи являются, как правило, ее основатели — физические лица и кредитно-финансовые институты. В случае необходимости основатели биржи могут расширить круг ее членов путем продажи биржевых мест. При благоприятной конъюнктуре цена места на Нью-йоркской бирже достигает 15 млн дол. Члены биржи, или государственные органы, которые контролируют ее деятельность, ставят условия, при которых та или иная компания может быть допущена к биржевой торговле. Так, чтобы котировать акции на Нью-йоркской бирже, корпорация должна иметь не менее 22 млн дол. активов, общую численность выпущенных акций — не менее 1 млн шт., и численность акционеров, которые владеют не менее, чем 100 акциями, — 200 чел. Поэтому в середине 90-х гг. на этой бирже из почти 3 млн всех корпораций Америки котировались акции только около 1 900 наиболее могущественных корпораций. На Токийской бирже котировались около 1 600, на Лондонской — около 2 800 компаний. Чтобы зарегистрироваться на Токийской бирже, прибыль компании за последние три года должна составлять не менее 300 млн иен, уставной капитал — не менее 1 млрд иен и дивиденды на одну акцию — не менее 5 иен. Таким образом членами фондовой биржи могут стать только высокорентабельные фирмы. На таких биржах продаются также облигации государственных займов.

В середине 90-х гг. в мире насчитывалось около 200 фондовых бирж. В США и Японии сложилась моноцентричная биржевая система. Это значит, что, несмотря на существование в США 11 фондовых бирж, а в Японии — 9, доминирует в каждой стране одна биржа, размещенная в финансовом центре страны. В Германии, Канаде и других странах функционирует полицентричная система бирж, где наряду с главной биржей существует одна или несколько ведущих бирж.

Регистрация на бирже поднимает престиж компании, облегчает доступ к рынку капитала, благоприятствует повышению курса ее акций и расширяет круг акционеров. В некоторых наиболее могущественных американских корпорациях число акционеров достигает 3 и более млн чел. Поэтому они централизуют значительные денежные суммы, что благоприятствует ускорению инвестиционных процессов, росту могущественности крупных корпораций. Членство на бирже не является раз и навсегда данным. Его необходимо постоянно подтверждать высоким и стабильным курсом акций. Показатели курса акций служат свидетельством деловой активности, стабильности экономики. В США, например, используется такой агрегатный статистический показатель деловой активности, оценки экономической конъюнктуры, как индекс Доу-Джонса. Он определяется с учетом динамики средних курсов акций 65 наиболее могущественных корпораций, в том числе 30 промышленных, 20 транспортных и 15 из сферы коммунально-бытового обслуживания, а также данных о цене акций на Нью-Йоркской фондовой бирже.

==134

Купля-продажа акций на фондовой бирже осуществляется с помощью посредников. Если посредник покупает ценные бумаги за собственные деньги или за счет полученных кредитов, а затем продает их по более высокой цене, то его называют диллером, главного посредника на центральной фондовой бирже Нью-Йорка — специалистом, а других посредников, которые связывают специалиста с покупателями или продавцами, — брокерами. За свои посреднические операции брокеры получают вознаграждение по соглашению между заинтересованными сторонами-клиентами или соответственно таксе, установленной биржевым комитетом. При успешном ведении посреднических операций брокер может накопить средства и стать диллером. У брокеров есть свой устав, в котором определены порядок управления, приема в состав членов биржевых органов, их функции и т. п.

Руководящим органом на фондовой бирже является биржевой комитет (в США — Совет руководителей), при котором функционирует биржевая комиссия, дающая разрешение или устанавливающая запрет на допуск новых ценных бумаг на котировку. При биржевых комитетах также функционируют котировочные комиссии, ведающие вопросами ежедневной публикации данных о количестве поданных ценных бумаг, их курсе в курсовых бюллетенях. Такие бюллетени выпускают в США все виды бирж. На НьюЙоркской бирже насчитывается около 50 тыс. сотрудников, более 30 тыс. зарегистрированных представителей членов бирж, около 1 500 членов биржи и почти 6 000 партнеров этих членов.

Современный рынок ценных бумаг характеризируется значительным объемом внебиржевого обращения, которое осуществляется с помощью телефона и телефакса. Его масштабы обусловлены высоким уровнем комиссионных сборов и стоимостью услуг центральной биржи. Так, в США автоматическая система котировки национальной ассоциации диллеров в конце 80-х гг. имела оборот около 250 млрд дол. и более 5 тыс. видов котировочных акций. В середине 90-х гг. по стоимостному объему операций ее оборот почти сравнялся с оборотом на ведущей Нью-йоркской фондовой бирже. На внебиржевом рынке ценные бумаги продаются с надбавкой в цене (или покупаются со скидкой), которая взимается с клиента взамен комиссионной платы и составляет прибыль посреднической фирмы. Объектом продажи на внебиржевом рынке выступают ценные бумаги средних и части мелких корпораций, которые не включены в биржевые списки, а также государственные облигации.

Современными видами ценных бумаг, которые находятся в обращении на фондовых биржах, являются конвертируемые акции, фьючерсы (срочные соглашения по поводу купли-продажи ценных бумаг, сырья, валюты и т. п.) и опционы (соглашения, предоставляющие одному из контрагентов процесса купли-продажи право выбора альтернативных условий договора, в частности, покупать или продавать ценные бумаги в заранее установленное время по твердой цене).

Курсы акций и облигаций промышленных компаний, а также государственных займов, постоянно колеблются. Наиболее резко они падают во время экономического кризиса, а повышаются в период благоприятной экономической конъюнктуры. Например, во время кризиса 1929—1933 гг.

==135

курсовая стоимость акций, которые котировались на Нью-Йоркской бирже, упала приблизительно в 4,5 раза. Нередко курсы акций снижаются в условиях роста промышленного производства. Так было в США в 1962, 1966, 1998 гг. Это обусловлено прежде всего валютно-финансовым кризисом.

Определенное влияние на курс акций имеет срочный тип операций на бирже, который составляет основную массу биржевых операций в большинстве развитых стран и при котором оплата проданных акций осуществляется на протяжении одного месяца. Кроме срочных операций существуют также кассовые, когда оплата ценных бумаг проводится сразу или в ближайшие два дня. ι

На фондовой бирже происходит распределение и перераспределение финансового капитала (как на «первичном» рынке — когда акции выпускаются и продаются населению, различным компаниям и финансово-кредитным институтам, так и на «вторичном» рынке — когда эмитированные акции пребывают в обращении и переходят из одних рук в другие), что вместе с движением денег, других ценных бумаг и соответствующими финансовыми институтами формирует «сосудистую» систему экономики. Другими функциями биржи являются регистрация курсов ценных бумаг, выполнение роли барометра страны (в том числе в отдельных отраслях) и др.

Выполнение фондовой биржей своих функций невозможно без регулирующей роли государства. В условиях активного формирования всемирного рынка ценных бумаг государство, во-первых, в законодательном порядке регулирует процесс создания акционерных обществ, организацию выпуска ценных бумаг, регистрирует их перед выходом на рынок и осуществляет контроль за этим процессом, а также за финансовым положением инвестиционных институтов; во-вторых, устанавливает ставки налога на прибыль при операциях с ценными бумагами; в-третьих, создает систему информационного обеспечения рынка ценных бумаг; в-четвертых, выступает субъектом экономических отношений на этом рынке (выпускает в оборот государственные ценные бумаги и др.); в-пятых,.¹ влияет на функционирование данного рынка через денежно-кредитную политику центрального банка; в-шестых, создает систему защиты инвесторов от потерь путем страхования инвестиций и др.

Положительными чертами фондовой биржи являются аккумулирование свободных средств за счет выпуска и продажи ценных бумаг и их направление на развитие отдельных предприятий, отраслей; межотраслевой перелив капитала, благодаря которому ослабляются диспропорции в экономике; создание соответствующих предпосылок для предпринимательской деятельности; стабилизация сбережений отдельных слоев населения и их соответствующий рост и др.

Товарная биржа — это организованный постоянно действующий оптовый рынок, где купля-продажа товаров осуществляется на основе установленных стандартов и образцов, соответствующих форм документов, которыми регламентируется номенклатура, объем, цены, сроки и виды доставки и другие условия. Если финансовые биржи и коммерческие банки вместе с движением ценных бумаг и денег образуют «сосудистую» систему экономики, то клеточками последней следует считать гигантскую массу товаров, значительная часть которых продается и покупается на товарной бирже.

==136

. Товарные биржи делятся на международные и национальные, универсальные и специализированные. Наиболее важные центры международной торговли находятся в США, Англии и Японии: на их долю приходится более 90 % международного биржевого оборота. На универсальных биржах продаются промышленные и сельскохозяйственные товары. Так, на товарной бирже в Чикаго продаются пшеница, кукуруза, соя-бобы, бройлеры, золото, серебро, нефть, фанера и др. На специализированных товарных биржах продаются отдельные товары и родственные группы товаров. Например, на Нью-Йоркской бирже продаются кофе, какао и сахар. Всего в середине 90-х гг. в развитых странах мира насчитывалось более 50 товарных бирж с объемом оборота около 11 трлн дол, На бирже осуществляются два вида товарообращения: реальный и фьючерсный. Первый предусматривает переход товара от продавца к покупателю. На такие поставки приходится около 10 % мировой торговли соответствующими товарами. При фьючерсных видах товарообращения продается право на товар (например, на будущий урожай), фьючерсные контракты, поэтому встречно-синхронное денежному потоку движение товара здесь не обязательно. Разницу между ценой контракта в день его заключения и ценой в день его выполнения выплачивает или продавец (если цена поднялась), или покупатель (если цена снизилась). Нередко реальная и фьючерсная продажи взаимосвязаны. Так, фирма, которая продает реальный товар на бирже с поставкой в будущем, может одновременно купить право на другой товар (фьючерсные контракты).

В случае возможных убытков, обусловленных изменением цены на рынке в будущем, фьючерсные контракты страхуются (так называемое хеджирование). Операции хеджирования — основная сфера деятельности товарных бирж. Так, на Лондонских биржах металлов и сахара эти операции составляют около 60 % их деятельности. На фьючерсных биржах только около 2 % операций приходится на реальные товары. Второе место в деятельности товарных бирж занимают спекулятивные операции. Так, на Лондонской бирже металлов они составляют в среднем 30-35 % оборота, на Ньюйоркской бирже кофе, какао, сахара — около 40 % совокупной деятельности. Участники этих операций получают прибыль вследствие разницы цен на товары на различных биржах и в разное время. Такое несовпадение цен имеет место несмотря на наличие коммуникационно-информационных систем между товарными биржами внутри страны и между биржами разных стран.

Определенную, относительно самостоятельную роль в процессе оптовой торговли товарами играют брокерские соглашения. В США на долю таких соглашений приходится не меньше 5 % оптового товарообращения. Брокеры заключают товарные соглашения от имени конкретных покупателей или продавцов. Без них не обойтись особенно в случае перебоев в поставке товаров, оперативном заполнении ниш на рынке. За свою деятельность брокеры получают определенный процент от стоимости соглашения или фиксированную ставку за каждое соглашение.

Важная роль в деятельности биржи принадлежит процессу котировки цен. Для этого создаются котировочные комиссии. Котировочные цены, как пра-

==137

вило, устанавливаются на уровне средних. Котировочная комиссия фиксирует их на момент открытия биржи, в середине и в конце дня, и публикует. Кроме этого, на бирже устанавливаются стандарты на биржевые товары, разрабатываются биржевые контракты, исполняются арбитражные функции, обобщается и распространяется информация о финансовом .положении членов биржи, осуществляются расчеты между ними и др.

В условиях регулируемого рынка деятельность товарных бирж, как и финансовых, контролирует государство. Такой контроль осуществляется через принятие соответствующего законодательства, в котором определяются правила их деятельности (в том числе клиентов и посредников), права и обязанности, а также меры надзора за соблюдением норм и правил. Кроме того, государство регламентирует деятельность бирж через финансово-кредитный механизм, налоговую политику, опосредованно влияет и на ценовой механизм биржи, повышая цены по государственным контрактам, предоставляя субсидии и льготные кредиты производителям. В определенное время государство может даже ограничивать количество спекулянтов.

Биржа труда, служба занятости, — это учреждения, осуществляющие посреднические функции между работниками и работодателями (предпринимателями), собирающие и предоставляющие информацию о наличии вакансий, содействующие подготовке и переподготовке кадров, созданию рабочих мест, быстрому перемещению рабочей силы, обеспечению эффективной занятости трудоспособного населения, частично регулирующие процесс занятости. У бирж труда есть свои отделения в городах, районах; их задача состоит в том, чтобы анализировать ситуацию, разрабатывать программы занятости, предоставлять профконсультации, осуществлять подготовку, переподготовку кадров и трудоустраивать их.

Биржи рабочей силы возникли в первой половине XIX в., в России — в начале XX в. В современных условиях посреднические функции между работниками и предпринимателями исполняют государственные биржи. В США в середине 90-х гг. их насчитывалось около 2 тыс. В некоторых странах (Великобритания, Франция и др.) биржи не только ведут учет безработных, но и выплачивают им помощь. Если безработные отказываются от работы, предложенной биржей, их лишают выплат из фондов поддержки по безработице. Кроме государственных бирж труда, в странах Запада существуют частные агентства для трудового посредничества и посреднические бюро. Частные агентства содействуют трудоустройству отдельных категорий трудящихся (сельскохозяйственных работников, учителей и др.). Так, в США насчитывается около 15 тыс. таких агентств (фирм). Посреднические бюро выполняют свою функцию при профсоюзах, молодежных организациях и т. д.

Направления на работу, которые выдают биржи труда, не являются обязательными для предпринимателей. Квалифицированные работники, как правило, не пользуются услугами таких бирж. Поэтому в США через эти учреждения трудоустраиваются менее 20 % повторно принятых на работу. Наиболее могущественная посредническая компания «Менпауер» имеет более 1 300 отделений в разных странах, обслуживает около 300 тыс. фирм и содействует ежегодному трудоустройству приблизительно 700 тыс. наемных работников. Крупные компании, как правило, имеют специализиро-

==138

ванные центры по отбору работников, их аттестации и возможному продвижению на более высокую должность и т. д.

Основные категории и термины

Рынок. Структура рынка. Функции рынка. Условия функционирования рынка. Финансовый рынок. Рынок рабочей силы. Рынок средств производства. Рынок предметов потребления. Рынок услуг. Рынок интеллектуальной собственности. Валютный рынок. Рынок информации. Рынок золота. Основные субъекты рынка. Инфраструктура рынка. Фондовая биржа. Товарная биржа. Биржа труда.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. В чем состоит сущность и структура рынка?

2. Каковы наиболее важные условия существования и функции рынка?

3. Каковы основные виды современных рынков?

4. Каков механизм функционирования фондовой биржи?

5. Охарактеризуйте основные виды товарооборота на товарной бирже и механизм ее функционирования.

6. Назовите основные функции биржи труда?