§ 69. Основные пути разрешения других глобальных проблем

Основные черты экологического кризиса. Топливно-энергетическая и сырьевая проблемы. Пути решения других проблем

Основные черты экологического кризиса. В середине 70-х гг. начался экологический кризис, который означает резкое обострение противоречий между человеком и природой, их конфликт, глобальное нарушение равновесия в природном кругообороте веществ вследствие хозяйственной деятельности человечества, несовершенства государственного регулирования, существенной деформации социально-экономической системы в странах бывшего СССР и Восточной Европы, иррациональных процессов народонаселения и т. д.

Важнейшими признаками этого кризиса являются: глобальные изменения климата и возникновение парникового эффекта. В результате беспрецедентных масштабов воздействия человека на окружающую среду, выхода человеческой деятельности за пределы планеты в космическое пространство, втягивания в процесс производства всех элементов биосферы озоновый слой планеты уменьшается, что может привести к всемирному потеплению, таянию ледников Арктики, затоплению значительной части заселенных районов Земли, к усилению разрушительной силы ураганов, тропических циклонов, штормов. Ежегодно на нашей планете происходит около 10 тыс. наводнений, оползней, ураганов, тысячи землетрясений, сотни извержений вулканов, тропических циклонов. За последние 20 лет вследствие этих природных катаклизмов погибло около 3 млн чел. В условиях дальнейшего углубления экологического кризиса количество жертв от природных катастроф будет нарастать. Результатом проведения неоколониальной политики в развивающихся странах, в частности, политики «ножниц цен» на сырьевые ресурсы, является массовое уничтожение лесов, прежде всего тропических, что делает невозможным их воспроизводство и

==398

приводит к расширению пустынь. По данным института мировых ресурсов, наводнения периодически разрушают налаженную жизнь более 1 млрд чел. Нехватка древесного топлива, истощение грунтов и водных источников, падение сельскохозяйственного производства прямо или косвенно вызваны уничтожением тропических лесов.

Одним из признаков экологического кризиса стала проблема отходов, нерациональных форм организации быта и отдыха, о чем уже шла речь ранее.

Проблема отходов особенно остра в странах бывшего СССР. Законы о стандартах экологически чистой атмосферы еще достаточно несовершенны, некоторые вредные химические вещества не отнесены к опасным. Экспорт отравленного мусора из промышленно развитых стран в слаборазвитые ежегодно превышает 2 млн т.

Значительные отходы накапливаются и в Мировом океане, Океанский планктон ежегодно поглощает около 50 млрд т углекислого газа, значительная часть которого (около 33 %) оседает на дно. Этот процесс существенно влияет на содержание углекислого газа в атмосфере планеты. Экспорт отравляющих отходов составляет ныне более 3 млн т в год.

Неоколониальная политика империалистических стран в развивающихся странах приводит к загрязнению значительной части территории последних опасными для жизни веществами. Так, американские фирмы ежегодно экспортируют в слаборазвитые страны более 100 млн т ядохимикатов, использование которых на территории США запрещено.

Топливно-энергетическая и сырьевая проблемы. Использование топливно-энергетических и сырьевых ресурсов на нашей планете растет значительными темпами. Сегодня промышленный работник в процессе труда вооружен энергией примерно в 100 лошадиных сил. На каждого жителя планеты производится около 2 кВт энергии, а для обеспечения общепризнанных норм качества жизни необходимо 10 кВт. Такой показатель достигнут только в некоторых наиболее развитых странах мира. В связи с этим, а также ввиду дальнейшего роста населения планеты, нерациональное использование энергии, сырья, неравномерное распределение топливно-энергетических ресурсов среди различных регионов стран мира, их производство и потребление и дальше будут увеличиваться.

Однако энергетические ресурсы планеты не безграничны. При запланированных темпах развития ядерной энергетики суммарные запасы урана будут исчерпаны в первом десятилетии XXI в., но если расход энергии будет происходить на уровне энергетики теплового барьера, то все запасы невосстанавливаемых источников энергии сгорят за 80 лет. Поэтому с точки зрения вещественного содержания основной причиной обострения топливно-энергетической проблемы является увеличение масштабов вовлечения природных ресурсов в хозяйственное обращение и их ограниченное количество на нашей планете. С точки зрения общественной формы такой причиной являются отношения монополистической собственности, которые обусловливают хищническую эксплуатацию природных ресурсов.

Нерациональное использование энергоресурсов в значительной мере вызвано неоколониальной политикой империалистических государств, в

==399

частности, «политикой дешевого сырья», которая обескровливает экономику развивающихся стран. Так, цены на сырье, экспортируемое из этих стран, отвечают ценам 1929-1933 гг. Только за 1980-1986 гг. цены на сырье, исключая нефть и газ, снизились на 28 % по сравнению с ценами на непродовольственные товары, а цены на сахар с 1974 по 1987 г. снизились более чем в 9 раз. Так, если 15-20 лет назад для приобретения одного трактора развивающейся стране необходимо было продать около 11 т сахара, то сегодня — более 150 т. Из 200 млрд дол., которые потребители развитых стран мира платят за сырьевые товары, импортируемые из развивающихся стран, последние получают только около 30 млрд дол.

Огромные потери энергетических ресурсов имели место в затратной экономике бывшего СССР и странах Восточной Европы. И сейчас еще в странах СНГ на производство единицы национального дохода расходуется в среднем вдвое больше сырья, чем в развитых странах Запада.

Пути решения других глобальных проблем. Основными путями решения экологической, топливно-энергетической и сырьевой проблем с точки зрения вещественного содержания общественного способа производства являются: — быстрое развитие и использование таких основных видов восстанавливаемой энергии, как солнечная и ветровая, океаническая и гидроэнергия рек; — структурные изменения в использовании существующих невосстанавливаемых видов энергии, а именно: увеличение доли угля в энергобалансе и уменьшение доли нефти и газа, поскольку запасы последних на планете значительно меньшие, а их ценность для химической промышленности намного большая; — создание экологически чистой угольной энергетики, которая работала бы без выбросов вредных газов. Все это требует больших затрат государства на природоохранные цели. Страны бывшего СССР еще не имеют экологически чистой угольной энергетики, а в США она уже создана. Поэтому доля угля в энергобалансе США возросла с 12,5 до 23 %, доля нефти снизилась с 45 до 41 %, а газа — с 56 до 21 %; — разработка конкретных мер по соблюдению экологических стандартов: стандартов чистоты воздуха, водных бассейнов, рационального потребления энергии, повышения эффективности своих энергетических систем; — изучение запасов всех ресурсов с использованием новейших достижений НТР. Как известно, сегодня разведан относительно неглубокий слой земной коры — до 5 км. Поэтому важно открыть новые ресурсы на большей глубине Земли, а также на дне Мирового океана; — интенсивное развитие развивающимися странами собственного сырьевого хозяйства, включая перерабатывающие отрасли сырья. Для решения проблемы голода в этих странах необходимо расширять объемы посевных площадей, внедрять передовую агротехнику, высокопродуктивное животноводство, высокоурожайные культуры, эффективные удобрения и средства защиты растений и т. д.; — поиск эффективных рычагов управления процессом роста народонаселения с целью его стабилизации на уровне 10 млрд чел. к началу XXII в.;

==400

— прекращение вырубки лесов, особенно тропических, обеспечение их рационального использования; — формирование у людей экологического мировоззрения, что дало бы возможность рассматривать все экономические, политические, юридические, социальные, идеологические, национальные, кадровые вопросы как в рамках отдельных стран, так и на межнациональном уровне, прежде всего, с точки зрения решения экологических проблем, внедрять на всех уровнях принципы их приоритета; — комплексная разработка законодательства об охране окружающей среды, в том числе об отходах. Так, в США, Франции и других странах правительство обязано оказывать предприятиям и организациям техническую и финансовую помощь в переработке отходов, извлечении из них ценных компонентов, проведении научно-исследовательских работ в этой сфере, распространять передовой опыт и др. С этой целью используются налоговые льготы, предоставляются субсидии, снижаются тарифы на перевозку вторичного сырья и т. д.; — наращивание экологических инвестиций. Например, в Австрии такие инвестиции составляют более 15 % всех капиталовложений.

Основные пути решения экологической, топливно-энергетической и сырьевой проблемы с точки зрения общественной формы (или отношений собственности) таковы: — установление национальной народной собственности на все природные ресурсы. Это защитит их от хищнического использования в странах бывшего СССР и в определенной мере ослабит процесс грабежа империалистическими государствами, прежде всего, ТНК, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов развивающихся стран; — существенное изменение механизма ценообразования на природные ресурсы; — противопоставление развитым странам стратегии объединения действий стран-экспортеров топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Эта стратегия должна касаться как объема добычи всех видов ресурсов, так и квот их продажи на внешних рынках; — списание всех долгов слаборазвитых стран, сумма которых превысила 2,5 трлн дол. Для выплаты только процентов по этим долгам не хватает средств, полученных от империалистических государств за экспорт сырьевых ресурсов; — необходимость избавления от диктата международных капиталистических организаций, прежде всего, МВФ, заключающегося в том, что предоставление «помощи» развивающимся странам осуществляется при условии выполнения ими практических рекомендаций МВФ в области внутренней социально-экономической политики. Так, в Латинской Америке, крупнейшем после США экспортере продовольствия, 25 млн детей голодают. После того, как МВФ на своих условиях предоставил Аргентине кредит в размере 290 млн дол. и ее экономика стала быстро переходить в частные руки, голод охватил почти половину населения страны; — прекращение гонки вооружений;

==401

— наращивание выпуска готовой продукции. Это дало бы возможность

даже при нынешней конъюнктуре цен на мировом рынке значительно увеличить доходы от экспорта; — выделение развитыми капиталистическими странами значительных финансовых, человеческих и технических ресурсов странам третьего мира для разведки, разработки природных ресурсов, их переработки, транспортировки, распределения по справедливым (трансформированным) ценам с целью значительного увеличения валютных доходов, установления экономического суверенитета. За счет этих средств следует интенсивно развивать сельское хозяйство; — прогрессивные аграрные преобразования на селе, ликвидация неоколониальных форм аграрных отношений; — объединение усилий всех стран для решения глобальных проблем, значительное увеличение расходов на преодоление экологического кризиса за счет ослабления гонки вооружений, уменьшения военных расходов. Сегодня на охрану окружающей среды в мире расходуется в два раза меньше средств, чем необходимо для стабилизации экологической обстановки на планете. Целесообразно создать за счет стран, которые причинили наибольший ущерб планете, своеобразный фонд экологической безопасности

для ликвидации наиболее угрожающих окружающей среде источников опасности; — проведение природоохранной политики с помощью административно-экономических рычагов стимулирования производства таких автомобилей, техники, электростанций, которые бы не загрязняли окружающую среду, обеспечивали экономию всех топливно-энергетических, сырьевых ресурсов, расширение лесных насаждений, уменьшение отходов и т. д.; — активизация деятельности различных общественных организаций, политических партий, направленной на решение глобальных проблем, создание новых организаций, которые бы считали своей основной задачей сохранение жизни на Земле, создание адекватных, с точки зрения сущности человека, условий для существования на планете; — использование комплекса экономических рычагов управления качеством окружающей среды, в том числе субсидий и дотаций за изготовление экологически чистой продукции, за выполнение государственных экологических проектов; экологические платежи за все виды загрязнения окружающей среды; выплаты за сохранение и улучшение экологических результатов; льготное или дискриминационное кредитование, налогообложение и ценообразование; экологическое страхование и др. В странах ОЭСР используется, в частности, около 150 разных экономических рычагов в этой сфере, из них более 80 видов разнообразных штрафов, свыше 40 видов различных субсидий.