17.3. Антиинфляционная политика государства

Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Здесь возможны два подхода: 1) поиск адаптационной политики, т.е. приспособление к инфляции; 2) применение антиинфляционных мер.

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию и прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространены следующие методы компенсации потерь от снижения покупательной способности денег: 1) индексация ставки процента, т.е. ее увеличение на величину инфляционной премии; 2) индексация первоначальной суммы инвестиций, т.е. ее увеличение согласно изменению индекса.

К антиинфляционным мерам относятся: 1) регулирование денежного обращения, 2) регулирование цен и доходов.

Регулирование денежного обращения включает: регулирование денежной массы; регулирование скорости оборота денег; поддержание курса национальной валюты; ограничение бюджетного дефицита.

Регулирование денежной массы направлено, в первую очередь, на предотвращение инфляции спроса. Соотношение между денежной и товарной массами выражается формулой:

MV=PQ,

где М – количество денег;

V – скорость обращения денег, т.е. среднее количество покупок товаров и услуг, которые обслуживает денежная единица в течение года;

Р – уровень цен за год;

Q – количество произведенных товаров.

При неизменных в течение года V и Q уровень цен Р зависит от размера денежной массы М. Если денежная масса будет ограничена или уменьшена, то рост цен начнет замедляться.

При неизменных в течение года Q и М уровень цен зависит от скорости оборота денег. Если скорость денежного оборота замедлить, то рост цен также замедлится. Этому способствуют такие меры, как повышение ставки рефинансирования, увеличение нормы резервных отчислений. Деньги становятся дороже и спрос уменьшается.

Поддержание курса национальной валюты с помощью таких мер как применение «валютного коридора» и ревальвация (повышение обменного курса национальной валюты) замедляют скорость оборота денег и прекращают «бегство» потребителей от дешевых денег.

Ограничение бюджетного дефицита осуществляется путем увеличения налогов и сокращением государственных расходов (уменьшение финансирования социальных программ, выплат пособий социального страхования, жилищного строительства; сокращение военных расходов; снижение затрат на содержание государственного аппарата и др.).

Другая группа мер касается регулирования цен и доходов. Регулирование цен осуществляется такими мерами как ограничение роста цен фирм – монополистов, создание в отрасли конкурентной среды, проведение структурных преобразований, «замораживание» цен и зарплат (при высокой инфляции), таможенные пошлины и тарифы.

Регулирование доходов осуществляется следующими мерами: изменение системы налогообложения, изменение учетной ставки ссудного процента и величины резервных фондов, индексирование доходов.

Политика регулирования денежного обращения применяется в основном для воздействия на инфляцию спроса, а политика регулирования цен и доходов – на инфляцию издержек.