19.5. Структурная перестройка экономики

Россия стоит перед необходимостью быстрого структурного обновления экономики. Под структурными реформами понимают изменение пропорций между секторами экономики, развитие новых отраслей и организационно-правовые изменения на уровне крупных компаний (реструктуризация).

В период реформ 90-х годов в России осуществлялось развитие экспортных отраслей и сферы услуг, малого предпринимательства, становление банковского сектора и финансовых рынков, преобразования в сфере естественных монополий.

Значение структурных реформ для модернизации российской экономики состоит в том, что они призваны обеспечить конкурентоспособность российских компаний, развитие финансовых и информационных услуг. Долгосрочной экономической программой правительства РФ, принятой в 2002 г., предусматриваются мероприятия, представленные в трех блоках:

1-й блок – экономическая свобода (дерегулирование и дебюрократизация, создание равных условий конкуренции для экономических субъектов, снижение налогов, сокращение государственных расходов);

2-й блок – социальные реформы (жилищно-комунальное хозяйство, пенсии, образование, здравоохранение, социальная помощь, трудовые отношения);

3-й блок - административные реформы (реформа федеративных отношений, судебная реформа).

Проведение социально-экономических реформ по этим направлениям должно создать благоприятный инвестиционный климат, обеспечить приток российских и иностранных капиталовложений и на этой основе – экономический рост.

Одним из инструментов воздействия государства на экономику является промышленная политика, т.е. совокупность долгосрочных мер государства, направленных на рост производства, разработку и освоение научно-технических достижений, улучшение отраслевой структуры, развитие экспорта готовой продукции. Важное место занимают также развитие конкурентной среды, стимулирующее повышение эффективности производства и инновационную активность компаний.