71Методы прогнозирования и планирования нтп и инновационной деятельности. Основные задачи, решаемые на стадиях фендаментальных, прикладных мсследований, разработки и подготовки серийного производства.

Прогнозирование развития науки и техники предполагает разра-

ботку системы частных прогнозов по важнейшим направлениям НТП и

комплексного прогноза научно-технического развития. Они дают обос-

нованное представление о предполагаемых научных и технических ре-

зультатах и достижениях, о возможных приложениях этих результатов

в производстве и других сферах экономики, о последствиях НТП.

Система частных прогнозов включает прогнозы фундаменталь-

ных исследований и научных открытий, прикладных исследований по

отраслям экономики, подготовки производства, организации серийно-

го производства и эксплуатации новой техники, а также ряд других

прогнозов.

При прогнозировании фундаментальных исследований широ-

кое распространение получили системный анализ и синтез, методы

экспертных оценок: сценариев, построения «дерева целей» и морфо-

логического анализа. Это позволяет провести структуризацию про-

блем, найти целесообразную последовательность решений, получить

варианты количественных оценок (сроки свершения, относительная

важность и т. п.), выбрать лучшие направления исследований и др.

Прогнозирование развития фундаментальных исследований про-

водится на перспективу по всем научным направлениям деятельности

институтов, академии наук, вузов. Объектами прогнозирования явля-

ются направления исследований, ожидаемые результаты, возможные

научные и экономические эффекты, текущие затраты и капитальные

вложения. Прогнозируется также численность научных работников,

докторов и кандидатов наук, численность вспомогательного персонала.

При прогнозировании прикладных исследований и разного ро-

да разработок применяются методы экстраполяции, экспертных оце-

нок, моделирования, оптимизации, а также методы, основанные на

анализе патентной документации и научно-технической информации.

Прикладные исследования проводят все отраслевые, ведомст-

венные научные организации и вузы, кроме того, частичное участие

принимают институты академии наук. Важным элементом приклад-

ных исследований является экономическое обоснование целесообраз-

ности разработки новых средств и предметов труда. Результатами

прикладных исследований могут быть макеты отдельных узлов, эле-

ментов будущих разработок. Прогнозируются типоразмеры продук-

ции, снижение материалоемкости и энергоемкости, потребность мате-

риальных и финансовых ресурсов, рост квалификации научных со-

трудников, потребность в новых специалистах и другие показатели.

Стадия подготовки производства предназначается для строи-

тельства предприятий по выпуску новых средств и предметов труда,

подготовки действующих предприятий к выпуску новой техники за

счет частичной или полной модернизации, реконструкции производ-

ства, для сооружения опытных и опытно-промышленных установок.

Стадия подготовки производства в некоторых отраслях экономики

может сливаться со стадией разработки.

Основными задачами прогнозирования на этой стадии являются

выбор и обоснование наиболее важных объектов реконструкции и

строительства предприятий, определение путей наиболее быстрого

сооружения предприятий и реконструкции действующих.

Серийное производство предполагает выпуск новых средств,

предметов труда и конечной продукции. На этой стадии НТП оконча-

тельно реализуются идеи, выдвинутые на предшествующих стадиях.

Основными задачами прогнозирования НТП на данной стадии являет-

ся оценка наиболее эффективных вариантов внедрения новой техники,

материалов, технологий.

На стадии эксплуатации новая техника поступает в потребле-

ние на производство и личное потребление. После морального и фи-

зического устаревания изделия и продукты снимаются с серийного

производства и эксплуатации, т. е. завершается жизненный цикл оп-

ределенного вида техники.

Комплексный прогноз включает:

– комплексный анализ НТП, анализ мировых тенденций разви-

тия науки и техники, анализ динамики, структуры и использования научного и образовательного потенциала страны;

– разработку предложений по основным направлениям струк-

турной и научно-технической политики и обоснование предпосылок

для ускорения НТП в избранных направлениях;

– разработку рекомендаций по формированию научно-

технических программ, обоснование значимости решения научно-

технических проблем, затрат, ожидаемого социально-экономического

эффекта и рекомендации по материальному и организационному

обеспечению научно-технических программ.

В мировой практике в процессе разработки прогнозов развития

науки и техники применяются как интуитивные, так и формализован-

ные методы.

При выборе методов прогнозирования важным является глубина

упреждения прогноза. Если прогнозируемый процесс можно предста-

вить эволюционным, без скачков, то применение формализованных

методов оправдано. Если в прогнозируемом процессе возможно появ-

ление скачков, то необходимо использовать методы экспертных оце-

нок для определения скачка и оценки времени его осуществления, а на

участках эволюционного процесса применять формализованные мето-

ды.

Необходимость применения комбинированных методов прогно-

зирования возникает в случае, если для решения определенной про-

блемы можно одновременно использовать несколько методов, а также

тогда, когда осуществляется прогноз нескольких взаимодействующих

технологических систем. При системном анализе взаимодействия ме-

жду несколькими прогнозами применяются матрицы взаимодействия

событий. Матрица может быть использована также для обработки ре-

зультатов прогнозов, полученных другими методами.

Кроме рассмотренных выше методов, применяемых главным

образом при «поисковом», исследовательском прогнозировании, ис-

пользуется еще ряд так называемых нормативных методов. С их по-

мощью рассматриваются все элементы прогнозируемых технологиче-

ских систем или процессов, их трансформаций, анализируются взаи-

мосвязи между этими элементами, исследуются затраты.

Экономико-математические модели анализа и прогнозирования

показателей научно-технического уровня производства базируются на

интегральных и дифференциальных показателях технических и тех-

нологических параметров производства. В частности, интегральный

показатель производственного комплекса может быть рассчитан последующей формуле:

К=( Кп + Кт)/2

где К, Кп, Кт – интегральные показатели научно-технического уровня

соответственно производства, продукции, технологии.

Для расчета Кп, Кт применяется подход, основанный на том, что

и продукция, и технология характеризуются набором разнообразных

параметров. Некоторые показатели вычисляются на основе общих как

производные от них.

В мировой практике основным методом, используемым при

планировании НТП и инновационной деятельности, является про-

граммно-целевой. Он реализуется путем разработки научно-

технических программ. Выделяются два вида программ:

1) целевые комплексные научно-технические программы, реали-

зация которых в ближайшее время может дать значительный эффект;

2) программы по решению важнейших научно-технических

проблем.