5. Реформирование отношений собственности: национализация, разгосударствление, приватизация.
Переход страны к рыночной экономике предполагает необходимость реформирования отношений собственности. Путями решения этой проблемы являются национализация, разгосударствление и приватизация.
Разгосударствление – это процесс, который означает постепенный уход государства из экономики, сокращение и упрощение его функций по управлению национальным производством.
Идти на разгосударствление заставляют:
А) снижение эффективности государственного управления, нарастание убытков в государственном секторе экономики.
Б) снижение частной инициативы, снижение темпов экономического роста.
При проведении разгосударствления некоторая часть государственных предприятий:
А) переводится на коммерческую основу функционирования;
Б) превращается в акционерные общества с передачей определённого пакета акций частному капиталу;
В) передаётся в доверительное управление менеджерам предприятия или иностранному капиталу;
Особый вариант разгосударствления связан с приватизацией.
Приватизация – это передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.
Основные задачи приватизации:
- формирование слоя собственников. Собственность, находящаяся в личном владении – это гарантия стабильности государства. Человек которому лично ничего не принадлежит и который ни за что не отвечает легче подвержен социальным потрясениям.
- создание конкурентной среды, демонополизация экономики.
- привлечение в страну иностранного капитала, заимствование передового опыта.
- господство частной собственности обеспечивает формирование основных черт рыночной экономики – это свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в рыночные процессы.
Процесс приватизации имеет пределы, которые определяются значимостью экономически крупных производственных комплексов, естественных монополий и обуславливаются необходимостью производить общественные блага в ходе реализации общенациональных интересов.
Существуют две основные модели приватизации:
Денежная приватизация, т.е. выкуп, продажа. Такая модель приватизации: 1) обеспечивает появление частного собственника; 2) даёт государству дополнительные средства; 3) создаёт условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и современные технологии. Существуют два вида продажи предприятий: закрытая и открытая. Закрытая продажа предусматривает продажу предприятия персоналу и приравненным к ним лицам (обычно пенсионерам данного предприятия). Деньги, полученные от продажи, остаются на предприятии и используются на его развитие. Самый большой недостаток данного способа – у администрации предприятия сохраняются все возможности и рычаги для фактического перевода предприятия в свою собственность по довольно низким ценам. Открытая продажа позволяет участвовать в покупке предприятия всем лицам, а не только персоналу предприятия. Полученные средства, как правило, направляются в госбюджет. Этот способ технически не сложен. Среди его недостатков отмечается отсутствие достоверной информации о стоимости приватизируемых предприятий.
Бесплатное распределение. Она имеет место в государствах, где население не располагает значительным капиталом, а прилив иностранного капитала незначителен. И это понятно – ведь собственность создана трудом народа, она им уже оплачена и должна быть ему бесплатно возвращена.
Реформирование отношений собственности включает и национализацию.
Национализация – это покупка (иногда конфискация) государством собственности частных лиц или фирм.
Очень часто национализация осуществляется с целью оздоровления предприятий, которым грозят банкротства. Прямым следствием национализации выступают рост государственной собственности и государственного сектора. Признавая необходимость существования госсектора как стабилизирующего фактора, современная экономическая теория подчеркивает, что последний способен функционировать с меньшей эффективностью, нежели частный сектор. Частный сектор обречён работать эффективно, так как в полном объёме и без оглядки на государство отвечает за результаты хозяйствования
- 1. Цели и задачи учебной дисциплины.
- 2. Зарождение и эволюция экономической мысли. Современные направления развития экономической теории.
- 3. Предмет экономической теории, её функции. Структура курса экономической теории.
- 4. Методы экономической науки.
- Тема 1. Экономическая система общества и рынок.
- 1. Понятие экономической системы общества.
- 2. Проблема выбора в экономике. Альтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей. Закон возрастающих альтернативных издержек.
- 3. Типология современных экономических систем. Традиционная экономика.
- 4. Собственность в экономической системе. Типы и формы собственности.
- 5. Реформирование отношений собственности: национализация, разгосударствление, приватизация.
- 6. Понятие рынка. Условия возникновения и причины существования рынка. Функции рынка.
- 7. Рынок и конкуренция.
- 8. Преимущество и несовершенство (фиаско) рынка. Необходимость государственного вмешательства в функционирование рыночного механизма.
- 9. Модели рыночной экономики. Либеральная модель. Социально-ориентированная модель. Основные черты белорусской экономической модели.
- Тема 2. Основы теории микроэкономики.
- 2. Предложение. Закон предложения. Неценовые факторы предложения.
- 3. Взаимодействие элементов рыночного механизма: рыночное равновесие. Равновесная цена. Товарный дефицит и товарные излишки.
- Эластичность спроса и предложения.
- 5. Понятие производства. Факторы производства.
- 6. Понятие и классификация издержек.
- 7. Издержки производства в краткосрочном периоде, их динамика.
- Доход и прибыль фирмы. Экономическая и бухгалтерская прибыль.
- Задание 3. Определите факторы, которые определяют спрос на компьютеры.
- Задание 6. Определите факторы, которые определяют спрос на пиво.
- Задание 9. Определите факторы, которые определяют спрос на картофель.
- Задание 12. Определите факторы, которые влияют на предложение картофеля.
- Тема 3. Национальная экономика и общее макроэкономическое равновесие.
- 2. Кругооборот доходов и расходов в национальной экономике.
- 3. Основные макроэкономические показатели.
- 5. Понятие совокупного спроса и его факторы.
- 6. Понятие совокупного предложения и его факторы.
- 7. Макроэкономическое равновесие.
- Тема 4. Бюджетно-налоговая политика.
- Роль государства в рыночной экономике.
- 2. Защита конкуренции.
- 5. Регулирование случаев ассиметричной информации.
- 8. Обеспечение денежного обращения.
- 2. Сущность и принципы налогообложения. Виды налогов в Республике Беларусь.
- 4. Бюджетный дефицит и государственный долг. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга.
- 5. Сущность и задачи фискальной политики, её виды.
- Тема 5. Денежно-кредитная политика. Макроэкономическая нестабильность.
- 2. Банки и их виды, основные операции банков.
- 3. Создание коммерческими банками дополнительных денег. Денежный мультипликатор.
- Функции и роль кредита в рыночной экономике.
- 5. Монетарная политика государства.
- 6. Инфляция. Сущность, причины, виды инфляции. Измерение инфляции. Индекс цен.
- 7. Типы инфляции. Инфляция спроса и инфляция предложения (издержек). Социально- экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика.
- 8. Занятость и безработица. Типы безработицы.
- 9. Взаимосвязь инфляции и безработицы.
- 3. Проблема неравенства в распределении доходов.
- 4.Система и механизмы социальной защиты населения. Обеспечение социальной справедливости.
- Тема 1. Экономическая система общества и рынок.
- Задача 2.
- Задача 3.
- Задача 7.
- Задача 11.
- Задача 12.
- Тема 3. Национальная экономика и общее макроэкономическое равновесие.
- Тема 5. Денежно-кредитная политика. Макроэкономическая нестабильность.