13.2. Формирование плана государственных централизованных и нецентрализованных капитальных вложений в России

Капитальные вложения в зависимости от порядка их планирования и источников и источников финансирования подразделяются на централизованные и нецентрализованные.

К централизованным относятся государственные капитальные вложения, по которым основные показатели определяются федеральными либо республиканскими органами власти.

Финансирование государственных централизованных капитальных вложений осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и (или) бюджетов субъектов РФ.

Планирование государственных централизованных капитальных вложений является основным методом государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Прямое государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляется в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение федеральных и целевых программ и на другие федеральные государственные нужды, определяемые законодательством РФ.

Централизованные капитальные вложения предусматриваются на следующие цели:

- осуществление государственных долгосрочных целевых программ;

- строительство государственных объектов производственной сферы, в том числе оборонной промышленности, средств связи, ТЭЦ и др.;

- строительство железных и автомобильных дорог, морских портов, сооружений других объектов для федеральных нужд.

В соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» решения об осуществлении государственных капитальных вложений принимаются органами государственной власти.

Согласно закону государственные капитальные вложения предусматриваются:

- в федеральном бюджете – на реализацию соответствующих целевых программ, а также на основании предложений Президента РФ либо Правительства РФ;

- в бюджетах субъектов РФ – при условии, что расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых программ.

Формирование перечня объектов осуществляется по этапам в следующем порядке:

1. Министерство экономического развития и торговли РФ устанавливает объемы государственных централизованных капитальных вложений на соответствующий период.

2. Государственные заказчики представляют в Министерство экономического развития и торговли РФ, предложения по инвестиционным проектам с учетом предварительных объемов государственных и централизованных капитальных вложений.