89.Планирование охраны окружающей среды

Природоохранное прогнозирование и планирование осуществляется также на территориальном и отраслевом уровнях.Территориальное прогнозирование и планирование на государственном уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологической емкости территории. На местах планы-прогнозы охраны окружающей среды разрабатываются соответствующими территориальными исполнительными органами управления с участием общественных экологических организаций. Разрабатываемые территориальные программы "Экология" и намечаемые в них мероприятия увязываются с основными положениями Национальной программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.Территориальные комплексные схемы охраны окружающей среды содержат:

• оценку природных условий и экологического состояния природных сред;

• комплексную оценку экологического состояния территории и социально-экономических факторов с учетом хозяйственной деятельности;

• предложения по обеспечению экологического равновесия в условиях хозяйственной деятельности, включая экстренные, необходимые, предупредительные меры;

• прогноз возможных изменений природной среды в результате хозяйственной деятельности.

Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласовывается с основными показателями территориальных планов и чаще всего связано с проблемами рационального использования отдельных видов природных ресурсов.На предприятиях (объединениях), прежде всего, оказывающих сильное негативное воздействие на окружающую среду, самостоятельно разрабатываются природоохранные программы. Обычно в таких программах (планах) находят отражение следующие аспекты природоохранной деятельности:

• разработка и совершенствование технологических процессов, включая научно-исследовательские работы, проектирование, конструирование и освоение;

• проведение экологической экспертизы выпускаемой продукции;

• снятие с производства экологически опасной продукции, закрытие отдельных цехов (участков) предприятия, выпускающих продукцию, производство которой сопряжено со значительным негативным воздействием на окружающую среду;

• строительство и оборудование природоохранных и ресурсосберегающих объектов;

• содержание и эксплуатация очистных сооружений и утилизационных установок, повышение эффективности их использования;

• контроль за работой природоохранных объектов (разработка методов контроля, приобретение или изготовление контрольно-измерительных приборов, их установка и эксплуатация);

• обработка и удаление твердых производственных отходов;

• содержание зеленых насаждений на территории предприятий и в санитарно-защитной зоне;

• экологический аудит;

• управление природоохранной деятельностью на предприятии (создание соответствующих отделов, лабораторий, служб, подбор специалистов и повышение их квалификации, организация учета и анализа природоохранной деятельности).

Целесообразность природоохранных мероприятий определяется снижением выброса вредных веществ в окружающую среду, предотвращением экономического ущерба в результате их внедрения. Расчет экономической эффективности Э осуществляется по формуле

,

где У_в  предотвращенный (устраненный) годовой экономический ущерб в результате проведения природоохранных мероприятий; П  прирост годовой прибыли от использования веществ, уловленных при очистке сточных вод и отходящих газов; З  текущие затраты на эксплуатацию природоохранного объекта; КЗ  капитальные затраты на осуществление природоохранного мероприятия.