53. Какие основные направления поддержки малого бизнеса и предпринимательства осуществляются в регионах?

Роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона возрастает, однако, по-прежнему главная проблема – это малочисленность сферы бизнеса, административные барьеры и зачастую правовая безграмотность граждан в вопросах развития предпринимательства. Предпринимательство — сфера экономики, взаимодействующая с различными властными, научными и финансовыми институтами.

Промышленный потенциал, т.е. реальное производство, в России сосредоточен в 89 регионах. Эти субъекты федерации образуют средний уровень государственной власти, созданный на базе суперсистемы, состоящей из соответствующих территориальных анклавов с ограниченными собственными функциями регионального управления и множества субъектов экономической деятельности, практически не связанных экономическими отношениями с администрациями регионов.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности должно быть направлено на создание такой внешней предпринимательской среды, при которой будет обеспечено оптимальное сочетание интересов предпринимателей и государства. И первым этапом в развитии этого направления является совершенствование законодательной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность. Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ (далее – Закон N 88-ФЗ) с 1 января 2008 года утратил свою силу. Его заменил Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон N 209-ФЗ).

В Законе N 209-ФЗ предусмотрены, в частности, налоговые льготы в виде специальных налоговых режимов, упрощенные правила ведения налогового и бухгалтерского учета и составления бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности, финансовая и имущественная, информационная поддержка.

Конкретные льготы определяются законами или иными нормативными правовыми актами РФ. Условия и порядок оказания поддержки устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами.

Сектор малых и средних предприятий (далее МСП) является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Основными достоинствами МСП являются:

функционирование на локальном рынке;

быстрое реагирование на изменение рыночной конъюнктуры;

непосредственная взаимосвязь с потребителем;

узкая специализация на определенном рынке товаров и услуг;

возможность начать бизнес с малым стартовым капиталом;

высокая восприимчивость к новшествам;

вовлечение широких масс населения в активную предпринимательскую деятельность, приобщение их к высоким нормам качества труда и к требованиям цивилизованных рыночных отношений.

В настоящее время система государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в Российской Федерации находится на стадии становления и требует качественно нового отношения к себе. Необходимость совершенствования условий ведения предпринимательской деятельности очевидна, что, в свою очередь, предполагает реформирование всей государственной политики в области предпринимательства.

Целью реформы государственного регулирования предпринимательской деятельности является существенное снижение как степени зависимости от административного регулирования предпринимательской деятельности, так и сокращение финансовых и временных затрат, понесенных предприятиями на получение лицензий, согласований, числе затрат, связанных с оказанием контролирующими органами платных услуг.

В этих условиях Правительство Омской области проводит впервые столь крупную выставку-форум в областном Экспоцентре с целью собрать на одной площадке представителей малого и среднего бизнеса региона, а также структуры, оказывающие содействие в их деятельности и развитии для эффективного диалога. На линии «Власть и бизнес» будет наглядно представлены институты, которые создала власть, чтобы помочь в развитии малому и среднему бизнесу. На сегодня в разветвленную инфраструктуру поддержки предпринимательства входят: Общественный консультативный совет по предпринимательству при Губернаторе Омской области, Организации, содействующие продвижению продукции и информированию предпринимателей, Общественные объединения предпринимателей, Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства, Структуры инвестиционно-финансовой поддержки, Омский региональный ресурсный центр, Омский региональный бизнес-инкубатор. У каждого из представленных на линии участников по поддержке предпринимательства есть положительный практический опыт. К примеру, Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства уже выдал предпринимателям более 50 поручительств, благодаря которым удалось получить в банках кредиты на общую сумму более 200 млн рублей. В ближайшее время из федерального бюджета фонду выделят дополнительные 62 млн рублей. К концу года уставный капитал этой структуры составит более 100 млн рублей. Этот ресурс позволит предпринимателям получить в банке кредиты на сумму более 1 млрд рублей!