4. Продажа объектов незавершенного строительства и ликвидируемых предприятий

Продажа объектов незавершенного строительства производится на подрядных торгах, порядок которых установлен Положением о под­рядных торгах в Российской Федерации'.

Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на:

• строительство предприятия, зданий и сооружений производ­ственного и непроизводственного назначения, в том числе на усло­виях «под ключ»;

• выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструк­торских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;

• поставку комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;

• проекты, консультирование, надзор;

• любые технические и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг.

Подрядные торги подразделяются на основные виды в зависимо­сти от:

• проведения организатором торга предварительного отбора пре­тендентов — с предварительной и без предвари­тельной квалификации;

• участия иностранных оферентов — с участием и без участия иностранного оферента;

• участия оферентов в процедуре торгов и оглашения их результа­тов — гласные и негласные;

• количества проведенных по данному предмету торгов — первич­ные и повторные.

Решение о назначении и времени проведения торгов принимается заказчиком в соответствии с Положением о подрядных торгах в Рос­сийской Федерации после утверждения заказчиком ТЭО, проекта или после разработки документации.

В подрядных торгах могут принимать участие любые российские и зарубежные предприятия и организации независимо от формы соб­ственности, а если эта деятельность подлежит лицензированию, то предприятия и организации имеющие лицензию на право ее осуще­ствления.

Запрещается участие в данных торгах предприятий и фирм, име­ющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредитель­ства, финансового участия, холдинга и др.

В торгах принимают участие все лица, пожелавшие выступить в качестве претендентов, оферентов.

Подрядные торги проводит тендерный комитет, который:

• производит сбор заявок на участие в торгах, на предварительную квалификацию;

• проводит предварительную квалификацию претендентов;

• организует разработку и распространение тендерной документа­ции и решает вопросы изменения этой документации и процедур;

• проводит ознакомление претендентов с тендерной документаци­ей и дает необходимые разъяснения;

• обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

• осуществляет процедуру торгов и ее оформление;

• определяет победителя или принимает иное решение по результа­там торгов и представляет их на утверждение;

• публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов.

Тендерный комитет имеет право делегировать инженерно-кон­сультационной организации часть своих полномочий по разработке, распространению и экспертизе любой документации, связанной с проведением торгов.

Претендент имеет право:

• получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов;

• обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке пред­ставления оферты в письменной форме.

С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента.

Для участия в торгах претендент обязан после прохождения пред­варительной квалификации, но до момента представления оферты внести первый задаток на расчетный счет заказчика. (Размер первого задатка определяется тендерным комитетом.)

Процедура предварительной квалификации состоит из следую­щих этапов:

• подготовка приглашения к участию в предварительной квалифи­кации, подготовка опросника претендента и его распространение;

• сбор оформленных опросников, отзывов и другой документации по предварительной квалификации и оценка полученных доку­ментов по формальным критериям;

• анализ и оценка технической, организационной и финансовой способности претендента и составление экспертного заключения;

• вынесение решения о результате с предварительной квалифика­цией.

Сообщение о наличии процедуры предварительной квалифика­ции должно в обязательном порядке содержаться в объявлении о тор­гах.

В объявлении о проведении торгов с предварительной квалифи­кацией включаются следующие сведения:

• наименование и адрес объекта торгов, общее описание предмета торгов, главные параметры работ или услуг;

• сроки прохождения предварительной квалификации, выкупа тен­дерной документации, представления оферт, начала и окончания работ;

• краткое описание кредитно-финансовых и других условий кон­тракта;

• системы стандартов, изменений, официальный язык;

• краткое описание строительной площадки, географических, инже­нерно-геологических и других природных условий, наличие инфра­структуры и коммуникаций, другая необходимая информация.

Процедура проведения подрядных торгов следующая:

• подрядные торги на объекты, расположенные на территории РФ, проводятся по месту нахождения организатора торгов;

• торги должны проходить в день, час и в месте, официально объяв­ленных организатором торга;

• в случае изменения порядка проведения торгов все лица, прини­мающие в них участие, должны быть своевременно уведомлены тем же способом, каким приходило объявление о торгах;

• все зарегистрированные оференты должны быть доставлены своевременно на место торгов;

• перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется в их сохранности;

• вскрытие конвертов производится тендерным комитетом при на­личии полномочного его состава;

• в торгах могут принимать участие по приглашению тендерного комитета эксперты и иные специалисты без права голоса;

• в зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитет устанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть более 6 месяцев с момента вскрытия конвертов;

• срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгам тендерного комитета;

• тендерный комитет имеет право в процессе торгов вызывать офе­рентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источ­ников дополнительные сведения, подтверждения, документы;

• тендерный комитет проверяет соответствие представленных оферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. Если предоставленная оферта не соответствует требованиям, со­держащимся в тендерной документации, и исправление недостат­ков меняет предложение оферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерно­го комитета;

• при обнаружении тендерным комитетом недостатков в предостав­ленной оферте, не меняющих предложения оферента, тендерный комитет вправе требовать от оферента приведения представлен­ной документации в соответствие с требованиями, предусмотрен­ными в тендерной документации.

В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной документации, в установленный тендер­ным комитетом срок, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерного комитета:

• оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения в срок оферты в процессе торгов;

• оферент имеет право в любое время оставить свою оферту. При этом внесенный задаток ему не возвращается;

• тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента, пред­ложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, со­держащимся в тендерной документации.

Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации.

Решение тендерного комитета о выборе победителя определяется простым большинством голосов от числа членов, присутствовавших на заседании тендерного комитета полномочного состава. В случае ра­венства голосов принимается решение, за которое проголосовал пред­седатель тендерного комитета;

• тендерный комитет извещает участников о результате торгов;

• в течение трех дней после принятия решения тендерный комитет обязан направить официальное извещение оференту, выигравше­му торги;

• решение тендерного комитета оформляется протоколом;

• протоколы заседаний тендерного комитета подписывают предсе­датель и секретарь тендерного комитета;

• тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя;

• если самая низкая цена, предложенная оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги.

Порядок продажи имущества ликвидируемых государственных и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хо­зяйственного ведения, определен Положением о продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых государственных и муници­пальных предприятий', утвержденным правительством РФ от 15 мая 1995 г. № 469. Имущество (вещи, ценные бумаги, другое имущество, имущественные права) таких предприятий может быть продано в соб­ственность гражданам или хозяйствующим субъектам при отсутствии со стороны продавцов требований к покупателю о выполнении каких-либо условий в отношении объекта продажи.

Объекты Недвижимого имущества, сданные в аренду, подлежат продаже их арендаторам. Если арендатор в течение 30 дней с момента получения им уведомления о продаже не подал заявление о приобре­тении объекта недвижимого имущества в собственность и не произвел оплату покупки в течение 15 дней с момента подачи заявления, то данный объект подлежит продаже третьим лицам на аукционе.

Имущество остальных ликвидируемых и ликвидированных пред­приятий продается только на аукционе.