14 Экономическое районирование рф и административно-территориальное устройство.

Процесс выявления и изучения внутренних целостных частей крупных территорий: континентов, государств, природных зон и т.д. – называется районирование.

В настоящее время главными являются четыре функции экономического районирования:

1) Упорядочивание информации о территории страны, сравнение друг с другом отдельных частей страны.

2) Синтез информации для ее более глубокого понимания, объяснения причин и закономерностей функционирования современных объектов и явлений, прогнозирования будущего развития отдельных территорий и всей страны в целом.

3) Создание «образа районов».

4) Формирование научной основы для проведения эффективной региональной политики.

В общем случае можно выделить 10 признаков районирования:

- частное и комплексное районирование;

- сплошное и выборочное районирование;

- одноуровневое и иерархическое районирование;

- индивидуальное и типологическое районирование;

- однородное и узловое районирование;

- функциональное, генетическое, морфологическое районирование;

- исследовательское и проблемное районирование;

- районирование по стабильному или меняющемуся набору критериев;

- перспективное районирование и районирование по современному состоянию;

- объективное и субъективное районирование.

Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного становления и регионального распределения населения. Границы макрорайонов принимаются несколько условно, поскольку в пределах каждого из них имеются районы, природно- климатические и хозяйственные характеристики которых значительно отклоняются от закономерностей, присущих макрорегиону в целом.Сформировавшиеся под воздействием ресурсных, отраслевых и социальных факторов межзональные пропорции размещения производительных сил свидетельствуют о наличии существенных различий в экономическом развитии европейской (западной) и азиатской (восточной) зон страны. Для европейской части страны характерны следующие основные черты:

- здесь сосредоточена большая часть (78%) населения России;

- обладание значительными запасами отдельных видов природных ресурсов (металлорудных, горно-химических, лесных, основной части фонда сельскохозяйственных угодий);

- высокое развитие промышленности, дающей почти всей промышленной продукции страны;

- развитая производственная (в частности, транспортная) и социальная инфраструктура;

- наличие многоотраслевого и интенсивного сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем, эти районы крайне низко обеспечены собственными топливно-энергетическими ресурсами, отдельными видами сырья для обрабатывающей промышленности. В настоящее время на территории; указанной зоны производится 90% продукции машиностроения, 85% – черной металлургии и химии, свыше 70% – лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Дальнейшее развитие хозяйственного комплекса этой зоны связано с интенсификацией производства, ускоренным техническим его перевооружением и модернизацией, совершенствованием отраслевой структуры хозяйства путем преимущественного развития малоэнерго- и водоемких, но наукоемких производств.

Характерными особенностями социально-экономического развития азиатской части страны (восточной зоны) являются:

- наличие крупных запасов топливных, минерально-сырьевых, лесных и водных ресурсов, имеющих важное значение для развития всей экономики России и формирования ее экспортного потенциала;

- слабая заселенность территории, сосредоточение населения в основном в южной части региона;

- экстремальные на большей части территории природные условия, ограничивающие проживание людей и развитие некоторых отраслей хозяйства;

- относительно слабое развитие транспортной сети и социальной инфраструктуры.

В структуре хозяйства восточной зоны преобладают добывающие отрасли. Здесь добывается около 80% угля, 70% нефти и газового конденсата, более 90% газа, производится более 60% продукции цветной металлургии. Дальнейшее развитие восточных районов должно быть связано с добывающими отраслями (топливной промышленности, цветной и черной металлургии, лесного комплекса), наращиванием масштабов машиностроительных производств, ориентированных на удовлетворение потребностей специализирующих отраслей зоны, созданием мощных промышленных узлов энергоемкого профиля для внутреннего и экспортного потребления (предприятия цветной металлургии, нефтехимии, глубокой переработки древесины и т.п.).

Главные принципы выделения экономических зон – уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.

Практическое воплощение районирование находит в разработке региональной политики. Учреждение Президентом РФ в 2000 году семи федеральных округов: Северо-Западного, Центрального, Приволжского, Южного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного, границы которых лишь отчасти совпадают с границами экономических районов, ставит вопросы о разделении предметов их ведения и статуса в условиях продолжающегося реформирования российской экономики.