37. Налоговая система. Проблемы совершенствования налоговой системы Украины.
Налоги - обязательные и без эквивалентные платежи, уплачиваемые налогоплательщиками в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды на основании законов о налогах и актах законодательных органов субъектов Украины, а также по решению органом местного самоуправления в соответствии с их компетентностью.
Налоговая система - совокупность предусмотренных налогов и обязательных платежей, взимаемых в государстве, а также принципов, форм и методов установления, изменения, отмены, уплаты, взимания, контроля.
1) объект налога - это доходы, стоимость отдельных товаров, отдельные виды деятельности, операции с ценными бумагами, пользование ценными ресурсами, имущество юридических и физических лиц и другие объекты, установленные законодательными актами.
2) субъект налога - это налогоплательщик, то есть физическое или юридическое лицо;
3) источник налога - т.е. доход из которого выплачивается налог;
4) ставка налога - величина налога с единицы объекта налога;
5) налоговая льгота - полное или частичное освобождение плательщика от налога.
Содержание каждого вида налога раскрывается в его основных элементах. Элементы налога - это определяемые законодательными актами государства принципы построения и организации взимания налогов. В Украине к ним относятся:
- субъект налогообложения (плательщик);
- объект налогообложения;
- единица налогообложения;
- налоговая ставка;
- источник налога;
- налоговые льготы.
Госyдарственное регулирование осуществляется в двух основных направлениях:
- регулирование рыночных, товарно-денежных отношений.
- регулирование развития народного хозяйства, общественного производства в условиях, когда основным объективным экономическим законом, действующим в обществе, является закон стоимости.
Формирование налоговой системы Украины осуществляется с большими проблемами, в значительной степени непоследовательно, нередко отражает решение частных противоречий и на короткий период.
Несовершенство налоговой системы состоит прежде всего в преобладании ее фискальной функции, при практически недействующих распределительной (социальной) и стимулирующей (регулирующей). Это привело к негативным последствиям налоговой политики: сокращение платежей в бюджет; спад производства и предпринимательской активности; сокращение числа налогоплательщиков, инвестиций и т.д.
В качестве основных причин выделяются чрезмерно высокие налоговые ставки, множественность налогов, сложность их исчисления. Все это настоятельно требует проведения налоговой реформы.
Однако спад производства и углубление кризиса платежей на фоне попыток развертывания механизмов рыночной саморегуляции требует внесения в налоговую систему серьезных корректив.
Основной целью реформирования системы налогообложения является не изменение ее как таковой, а содействие стабилизации материального производства, повышения его эффективности и на этой основе удовлетворение государственных и социальных потребностей. Система налогообложения, как уже отмечалось ранее, должна обеспечить эффективное использование и оптимизацию структуры распределения и перераспределения национального дохода.
Принципы построения и назначения налоговой системы нашего государства закреплены в Законе Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О системе налогообложения” от 18.02.97г.:
Совершенствование налоговой системы Украины
Для облегчения ситуации необходимо достигнуть стабильности налогового законодательства, которое обеспечило бы: введение в действие законодательных актов по вопросам налогооблажения не раньше чем через год с момента их принятия; неизменность ставок льгот и правил налогооблажения в течение минимум 3 лет с момента введения в действие актов налогового законодательства, а также налогового законодательства относительно платников, которые берут участие в целевых государственных инвестиционных программ в течении всего времени их действия.
Государство должно научится грамотно руководить доходами и отказатся от действующей ныне жестокой зарегулированности экономики, которая толкает предпринимателя в “тень”. Иначе говоря, необходимо достигнуть сбалансированности интересов бюджета и конкретного предпринимателя.
Для этого следует обеспечить гибкость налоговой системы, приспособить её к внешней и внутренней экономической коньюктуре. Прежде всего речь идёт о делигировании налоговым органам права дать отсрочки, россрочки по оплате налогов, взымание пени, и введение штрафных санкций в зависимости от финансового положения налогоплательщика и перспектив его развития с соблюдением единого условия – в конце определённого отчётного периода налогоплательщик обязан полностью оплатить всю сумму задолженности. При такой схеме возможно использовать и уже опробованную систему налоговых кредитов.
Необходимо также учитывать фактор сезонности работы платильщика и особенности отдельных областей промышленности и сельского хозяйства.
- Оглавление
- Алфавитный указатель
- 1. Валовой национальный продукт: понятие, форма, структура. Промежуточный и конечный продукт.
- 2. Модель кругооборота продукта и дохода. Утечки и инъекции. Основные тождества
- 3. Два способа расчета внп.
- 4. Номинальные и реальные величины. Индексы цен.
- 5. Совокупное предложение и факторы, его определяющие. Три отрезка кривой совокупного предложения.
- 6. Инвестиционная, ликвидная ловушки. Эффект богатства.
- 7. Совокупный спрос и факторы, его определяющие. Кривая совокупного спроса.
- 8. Концепции спроса на деньги Кейнса.
- 9. Макроэкономическое равновесие. Различие кейнсианского и неоклассического подходов.
- 10. Модель Модильяни и Фридмена.
- 11. Потребление и сбережения, факторы их определяющие. Предельная склонность к потреблению и сбережению.
- 12. Условия установления равновесия на рынке благ
- 13. Инвестиции. Факторы, определяющие спрос на инвестиции. Взаимосвязь инвестиций и сбережений.
- 14. Последствия изменения на рынке благ и денежном рынке в is-lm модели.
- 15. Равновесный объем производства в кейнсианской модели.
- 16. Концепция установления равновесия на денежных рынках.
- 17.Инвестиции и доход. Эффект мультипликатора.
- 18. Основные концепции формирования спроса на деньги (классики и монетаристы). Модель Баумоля-Тобина.
- 19. Экономический рост: его критерии и типы
- 20. Основные модели потребления. Модели Фишера, Кейнса.
- 21. Понятие и причины экономических циклов. Виды циклов и их влияние на различные отрасли экономики
- 22. Инвестиции. Их основные параметры. Индуцированные и автономные инвестиции.
- 23. Безработица: понятие, типы и социально-экономические последствия.
- 24. Методология исследования макроэкономических процессов.
- 25. Инфляция: понятие, причины и измерения.
- 26. Бюджетный дефицит и государственный долг. Управление государственным долгом.
- 27. Типы инфляции и ее социально-экономические последствия
- 28. Рынок ценных бумаг и его регулирование.
- 29. Зависимость между уровнем инфляции и безработицей. Кривая Филлипса.
- 30. Анализ эффективности кредитно-денежной политики с позиций кейнсианства, монетаризма, теории «экономики предложения».
- 31. Финансовая система: сущность, роль и функции финансов.
- 32. Равновесие на товарном и денежном рынке в модели Хикса-Хансена.
- 33. Госбюджет, его формирование и использование.
- 34. Валютные курсы и факторы, их определяющие.
- 35. Налоги: сущность, функции и виды. Принципы налогообложения.
- 36. Эволюция международной валютной системы.
- 37. Налоговая система. Проблемы совершенствования налоговой системы Украины.
- 38. Платежный баланс и его структура.
- 39. Фискальная политика, ее виды и инструменты.
- 40. Внешнеторговая политика: свободная торговля и протекционизм.
- 41. Влияние дискреционной фискальной политики на равновесный объем чнп.
- 42. Международное разделение труда и теория сравнительных преимуществ.
- 43. Предложение денег и структура денежной массы. Количество денег, необходимых для обращения.
- 44. Взаимосвязь между инвестициями, потреблением и сбережениями.
- 45. Спрос на деньги и факторы, его определяющие. Денежный рынок
- 46. Объективные основы формирования мирового хозяйства и его структура.
- 47. Кредитная система современного общества. Операции банков и их влияние на денежное предложение. Денежный мультипликатор.
- 48. Механизм воздействия кредитно-денежной политики на достижение полной занятости, стабильности и на внешнеэкономическую деятельность. Кейнсианский и неоклассический подходы.
- 49. Кредитно-денежная политика и ее основные инструменты.
- 50. Макроэкономическое равновесие. Различие кейнсианского и неоклассического подходов.
- 51. Международная валютная система
- 52. Системы валютных курсов
- 53. Международный кредит и его роль в мировом хозяйстве. Проблема внешней задолженности.
- 54. Взаимосвязь фискальной и кредитно-денежной политики
- 55. Кривая is-lm, взаимосвязь между денежным рынком и фондовым рынком
- 56. Неоклассические и кейнсианские теории экономического роста.
- 57. Кейнсианская модель общего экономического равновесия.