21. Органы управления инновационной деятельностью.

Можно выделить трехуровневую систему управления инновационным процессом:

1) высший государственный;

2) средний государственный, отраслевой;

3) нижний государственный, институциональный.

По своему содержанию управление инновационным процессом, независимо от уровня управления, включает:

а) организационную структуру управления — конкретные органы управ­ления, распределение власти и ответственности между ними, со­отношение прав и обязанностей;

б) систему сбора, обработки и анализа необходимой информации;

в) механизм принятия решений и контроль за их выполнением;

г) систему подбора и расстановки кадров.

По общим и наиболее важным вопросам государственной инновационной политики издаются указы Президента. Решение принципиальных государственных проблем в области инновационной сферы, ее законодательное регулирование осуществляет совет республики национального собрания. В фор­мировании государственной научно-технической, инновационной политики и реализации участвуют все межотраслевые органы, среди них следует выделить Министерство промышленности Республики Беларусь и Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство образования и др. специальные органы управления РБ.

Министерство экономики является основным органом, который обеспечивает формирование и реализацию го­сударственной инновационной политики. Задачами этого министерства являются:

- выбор и оценка приоритетных направлений инновационного развития; методическое руководство разработкой местных и региональных научно-технических программ;

- создание условий (экономических, организационных) для развития фундаментальных и поисковых исследований; содействие форми­рованию политики международного научно-технического сотруд­ничества и др.

Министерство осуществляет координацию работ, выполняемых в рамках инновационной политики, в масштабе про­мышленности, участвует в разработке инновационной политики, определении перспективных направлений исследований и проектно-конструкторских разработок в промышленности, распределении ресурсов (финансовых и др.) на их выполнение, распространение и использование результатов инновационных разработок.

Большую работу по формированию инновационной политики и управлению инновационным процессом проводят такие специальные органы, как Национальная академия наук, Министерство экономики и др.

Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, НАН Беларуси, иными государственными организациями, органами местного управления и самоуправления в пределах и в соответствии с их полномочиями.

Президент Республики Беларусь:

утверждает приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь;

утверждает приоритетные направления инновационной политики;

утверждает важнейшие инновационные проекты;

утверждает (согласовывает) инновационные программы;

принимает решения о создании научно-практических (производственных) центров;

регулирует иные важнейшие вопросы, связанные с управлением Национальной инновационной системой Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь:

утверждает приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь;

утверждает приоритетные направления создания и развития новых и высоких технологий;

утверждает перечни государственных программ: комплексных целевых научно-технических, фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических (региональных, отраслевых);

обеспечивает проведение (реализацию) государственной инновационной политики.

Республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси, иные государственные организации:

разрабатывают предложения о приоритетах государственной инновационной политики;

участвуют в формировании и реализации программ различных уровней и инновационных проектов;

выступают государственными заказчиками государственных, научно-технических программ и программ фундаментальных и прикладных научных исследований;

создают научные, конструкторско-технологические и проектные организации;

осуществляют контроль за выполнением программ и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, и за целевым использованием этих средств;

участвуют в создании и развитии инновационной инфраструктуры.

Органы местного управления и самоуправления:

осуществляют формирование и реализацию научно-технических программ и инновационных проектов;

выступают государственными заказчиками региональных научно-технических и иных программ инновационного развития областей;

осуществляют контроль за выполнением региональных научно-технических программ и инновационных проектов;

создают и содействуют созданию и развитию субъектов инновационной инфраструктуры.