27. Государственная собственность. Национализация и приватизация

Государственная собственность – это имущество в материальном его выражении, а также имущественные права, который принадлежат государству на праве собственности, т.е. государство может ими свободно владеть, пользоваться и распоряжаться, но обязательно в интересах общества.

Приватизация — коренной вопрос перехода к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции занял частный сектор: индивидуальное предприниматель­ство, акционерные общества, совместные предприятия. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы. Приватизация позволит восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности — государственной, коллектив­ной и частной. Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя конкурентоспособной про­дукции.

Приватизацию иногда называют тихой революцией, ко­торая завоевывает мир. В самом деле, в той или иной мере в этом процессе ныне участвуют более 50 стран: распрода­ются государственные предприятия, сельское хозяйство и промышленность выводятся из-под государственного кон­троля, сдаются в аренду правительственные службы. Стре­мительность и размах этих преобразований особенно уси­лились в 1981 г., и теперь они проводятся в странах всех идеологических направлений и с любым уровнем развития. Идея приватизации оказалась актуальной и привлекатель­ной для многих государств, разительно отличающихся друг от друга.

Наиболее сложным делом в ходе разгосударствления предприятий является не только определение форм и методов разгосударствления (акционирование, приватизация, передача в аренду и т. п.), но и выработка механизма взаимоотношений предприятий с государственными и местными органами управления. В 1990 г. государству принадлежало 90-95% производствен­ных фондов. С 1992 г. посредством политики разгосудар­ствления, приватизации и принятия пакета законов о кон­куренции и ограничения монополистической деятельности можно ожидать некоторого снижения доли предприятий государственного подчинения.

Как видим, степень монополизации производства в на­шей стране очень высока. Не будет, видимо, ошибочным утверждение, что практически любой вид производства в той или иной степени монополизирован. Безусловно, такое положение дел создает и еще создаст немало трудностей в ходе разгосударствления и демонополизации.

Национализация – это процесс, обратный приватизации, т.е. обращение частной собственности в государственную. Подобный процесс произошел в период становления советского государства во время гражданской войны и после нее.