2.4.2 Системы учета экспорта и импорта и круг учитываемых товаров

В международной статистической практике существуют две системы учета экспортно-импортных операций – «специальная» и «общая» системы учета торговли. Различие между двумя системами состоит в определении момента учета этих операций: при «общей» системе учета регистрация экспорта и импорта производится, когда товар пересекает государственную границу, а при «специальной» системе учета, когда он пересекает таможенную границу страны.

В таможенной статистике внешней торговли учет ввоза и вывоза товаров ведется на основании общей системы учета торговли, т.е. регистрация экспорта и импорта производится когда товар пересекает государственную границу. Специальная система учета в РФ не используется.

Учет данных в таможенной статистике внешней торговли осуществляется в соответствии с таможенными процедурами (таблица 2.2) – графа 37 ДТ «Процедура».

«+» - данные ДТ учитываются в таможенной статистике внешней торговли;

«-» - данные ДТ не учитываются в таможенной статистике внешней торговли.

Таблица 2.2 – Учет данных ДТ в импорте РФ и (или) в экспорте РФ в зависимости от таможенной процедуры

В импорте РФ учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов страны в результате их ввоза на таможенную территорию.

Импорт РФ составляют товары:

• ввозимые для выпуска для внутреннего потребления (код таможенной процедуры 40 – первые две цифры кода процедуры в графе 37 ДТ);

• ввозимые и помещаемые под таможенную процедуру реимпорта (60);

• ввозимые для переработки на таможенной территории (51);

• ввозимые после переработки вне таможенной территории (21);

• ввозимые в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления (91);

• ввозимые на таможенную территорию и помещаемые на таможенный склад (70);

• ввозимые товары, от которых лицо отказывается в пользу государства (94);

• иностранные товары, ввозимые для реализации в магазинах беспошлинной торговли (96);

• иностранные товары, временно ввозимые на таможенную территорию сроком на один год и более (23);

• ввозимые с территории иностранных государств и помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (78);

• ввозимые с территории иностранных государств и помещаемые под таможенную процедуру свободного склада (77);

• ввозимые на таможенную территорию и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований (код особенностей перемещения 004 – последние три цифры кода процедуры в графе 37 ДТ).

Товары, ранее ввезенные, которые были учтены в импорте РФ, при изменении ранее заявленной таможенной процедуры повторно не учитываются. Решение принимается по коду предшествующей таможенной процедуры (3, 4 цифры кода процедуры в графе 37 ДТ).

В экспорте РФ учитываются все товары, которые вычитаются из материальных ресурсов страны в результате их вывоза с таможенной территории.

Экспорт РФ при общей системе учета составляют товары:

• вывозимые в соответствии с таможенной процедурой экспорта (10);

• вывозимые с таможенной территории при завершении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории (51);

• вывозимые для переработки вне таможенной территории (21);

• вывозимые с таможенной территории и помещаемые под таможенную процедуру реэкспорта (31);

• российские товары, помещаемые в магазины беспошлинной торговли для реализации (96);

• российские товары, временно вывозимые за пределы таможенной территории сроком на один год и более (23);

• вывозимые с таможенной территории и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований (код особенностей перемещения 004 - последние три цифры кода процедуры в графе 37 ДТ).

Как в экспорте, так и в импорте РФ не учитываются товары, помещенные под таможенную процедуру «Таможенный транзит» (80) и под специальную таможенную процедуру, установленную в отношении:

• товаров, вывозимых с таможенной территории и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств-членов Таможенного союза за рубежом;

• товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на территории Таможенного союза и за пределами этой территории;

• товаров, вывозимых с таможенной территории и предназначенных для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности таких научно-исследовательских экспедиций государств-членов Таможенного союза;

• и других отдельных категорий товаров.

Некоторые товары не учитываются в таможенной статистике внешней торговли, даже если они попали в категорию учитываемых по коду таможенной процедуры. «Отсев» не учитываемых товаров производится по коду особенностей перемещения товаров (последние три цифры кода процедуры в графе 37 ДТ). К таким товарам относятся:

• временно ввозимые (вывозимые) товары на срок менее одного года;

• товары для обеспечения деятельности организаций государств-членов Таможенного союза за границей (031);

• продукция морского промысла, происходящая из государств-членов Таможенного союза, выловленная и ввозимая любыми видами транспорта (009);

• товары, предназначенные для гарантийного обслуживания (044), ошибочно поставленные товары (018), товары для зрелищных и спортивных мероприятий, выставочные экспонаты (020), рекламные материалы и сувениры (021), товары, поставляемые или возвращаемые по рекламации (042) и другие товары.

Кроме того, на некоторые категории российских и иностранных товаров не оформляются ДТ. Такие товары не учитываются в таможенной статистике внешней торговли. К ним относятся:

• товары, перемещаемые физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

• выловленная рыба, морепродукты, минералы с морского дна и спасенный груз, проданные российским судном в иностранном порту или российским судном иностранному судну в открытом море;

• бункерное топливо, бортовые запасы, балласт, крепежная оснастка и иные материалы, приобретенные российским судном или летательным аппаратом за предельными таможенной территории;

• бункерное топливо, бортовые запасы, балласт, крепежная оснастка и иные материалы, предоставленные российским судном или летательным аппаратом иностранному судну или летательному аппарату за пределами таможенной территории или сгруженные ими в иностранном порту.

Определение круга товаров, учитываемых в таможенной статистике внешней торговли позволяет упорядочить отбор тех ДТ, данные из которых используются для формирования таможенной статистики внешней торговли РФ.