logo
мбб

Банковская система сша: национальный уровень. Органы регулирования и надзора фрс, их функции. Основные законы, регламентирующие банковскую деятельность. Банки национального статуса. Фксд.

Современная ФРС функционирует в современном виде практически неизменно с 1913 года. До этого времени нельзя сказать, что система развивалась устойчиво и не подвергалась катаклизмам. В США с большим трудом был создан ЦБ. Первая попытка "The First Bank" (1792-1811), второй - "The Second Bank" (1816-1832). Отказ от банков происходил из-за чрезмерной самостоятельности штатов (в конгрессе ходили слухи, что ЦБ проводит проиностранную политику, занимается нелегальными схемами). В США "лицензией" является charter (документ на право ведения операций). Проблема возникала в том, что банкноты одних банков при равном номинале и золотом обеспечении стоили по-разному. В 1913 году был принят закон о ФРС, который действует и по сей день. В 1916 году появляется закон о договорных корпорациях (банки получили возможность создаваться в форме корпораций). Закон Эджа 1919 года (о порядке учреждения иностранных филиалов американских банков). Закон Гласса-Стигела 1935 года разделял банкинг на инвестиционный и коммерческий, был отменен законом "о финансовой модернизации" 1999 года.

Структура банковской системы США

Федеральная часть

Банковская система штатов

Основной регулятор частных федеральных банков - это контролер денежного обращения (выдающий и отбирающий чартер).

Банк штата подчиняется только департаменту штата.

Совет управляющих определяет границы процентной ставки (резервные банки вольны сами назначать ставку в округах). Резервные банки эмитируют банкноты, но пределы эмиссии определяются управляющими. Каждый из 7 членов назначается на 14 лет, притом каждые два года кто-то меняется. Назначаются президентом. Ни контроллер денежного обращения, ни министры не могут стать членами совета. Ни один из членов совета не может быть назначен второй раз (исключение - Алан Гринспен). Совет управляющих определяет возможность выдачи кредита ФРБ.

Вся территория США разбита на 12 резервных округа. Частные банки с федеральным чартером являются акционерами своих резервных банков, но при этом подчиняются решениям РБ и СУ. Директора РБ назначаются президентом, некоторые - представителями банковской системы, некоторые - представителями промышленников.

"Первый среди равных" из 12 РБ - резервный банк Нью-Йорка (выделяется хранением золотовалютных резервов, является агентом комитета по операциям на открытом рынке). Основной фактор изменения денежно-кредитной политики - занятость.

Резервным банкам запрещается покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении (т.е. по сути - кредитовать правительство).

Федеральный консультативный совет выполняет рекомендательные функции - анализирует действия совета управляющих и даёт ей оценку. (В России - национальный банковский совет).

Все банки с федеральным чартером обязаны страховать депозиты в корпорации; банки штатов - по желанию; но 82% всех банков страхуют.

Число частных банков с чартером штата сокращается, а доля национальных банков и банков с двойным статусом растёт.

В декабре 2006 года в США насчитывалось 7402 коммерческих, 1279 сберегательных банков, 8362 кредитных союза. Банки примерно одинакового уровня. В 2004 году было 4 банкротства банков (без учёта кредитных союзов), в пятом и шестом = 0. Но проблемных (т.е. теряющих деньги банков = 60).