Дискреционная фискальная политика. Мультипликатор государственных закупок.

Фискальная политика – это система регулирования экономики с помощью государственных расходов и налогов.

Различают 2 типа фискальной политики:

1. Дискреционная – это сознательное манипулирование Правительством налогообложением, государственными расходами с целью повышения экономической активности.

Инструменты дискреционной политики:

– государственные расходы;

– изменение налоговых ставок;

– введение новых налогов.

Увеличение государственных расходов финансируется не за счет притока налоговых поступлений, а через бюджетный дефицит. Правительство сознательно идет на этот шаг, стремясь к увеличению совокупного спроса и достижению уровня полной занятости. Проблема состоит в следующем: прежде чем принять решение о проведении стимулирующей или сдерживающей дискреционной политики Правительство должно определить состояние экономики, то есть наблюдается в экономике спад или подъем. Фактор времени также осложняет дискреционную фискальную политику.

2. Недискреционная (автоматическая) фискальная политика – автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, независимо от принятия решений Правительством. Недискреционная политика является результатом действия так называемых встроенных стабилизаторов, то есть механизмов в экономике, которые уменьшают реакцию реального ВВП на изменения совокупного спроса. К встроенным стабилизаторам относятся:

– прогрессивная система налогообложения;

– система социальных пособий;

– изменение реального национального дохода;

– изменение уровня цен;

– изменение процентной ставки.

Мультипликатор – это коэффициент, или множитель, показывающий зависимость изменения национального дохода от изменения инвестиций. Сам термин «мультипликатор» был введён в обиход в 1931 году английским экономистом Р. Каном, который пытался найти выход из катастрофической ситуации, сложившейся в годы «Великой депрессии» 30-х годов. Он рассматривал мультипликационный эффект от государственных затрат на ведение общественных работ, связанный со значительным расширением объёма занятости и сокращением на этой основе безработицы, являющейся в то время наиболее острой проблемой. Подробно эффект мультипликатора был исследован Д. Кейнсом. Суть эффекта в том, что каждый данный прирост инвестиций порождает не просто соответствующий, а многократный прирост занятости, дохода и потребления.