72. Признаки и функции институциональной инфраструктуры

В определении швейцарских экономистов Р. Фрея и Я. Штолера (последний признается в западной литературе наиболее компетентным специалистом в области инфраструктуры) «инфраструктурными являются расходы, которые, хотя и служат общим благам, представляют собой инвестиции, так как соответствуют настоящим затратам, дающим отдачу в будущем».

Фрей относит к инфраструктуре транспорт, связь, энергосистемы, просвещение, научные исследования, здравоохранение, водное хозяйство, культуру, отдых, спорт, а также часть административного управления.

Штолер говорит о трех видах признаков инфраструктуры: технических, экономических и институциональных. Технические признаки — неделимость сооружений, долгий срок жизни. Экономические — инвестиционный характер, внешний эффект, высокая доля в издержках постоянного капитала, высокий риск инвестиций. Институциональные признаки — дефицитность инфраструктурных объектов, отсутствие рыночных цен, централизованные контроль и руководство. Функции институциональной инфраструктуры состоят в том, чтобы выработать такой внутренний правопорядок, действующий в условных рамках определенного хозяйственного организма, чтобы результаты хозяйственной деятельности давали возможность участвующим в ней субъектам развиваться в оптимальных возможностях, обеспечивали достаточную эффективность в точках приложения их усилий.