logo search
начитка полная

18. Три концепции бюджетной политики

Бюджетный дефицит— это сумма, на которую ежегодные рас­ходы бюджета превышают его доходы.

Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег.

Существуют три основные концеп­ции балансирования бюджета: ежегодного, циклического и функ­циональных финансов.

Ежегодно баламируемый бюджет до недавнего времени яв­лялся целью и нашей финансовой политики (в последние годы — чисто теоретически). Ежегодное балансирование снижает или вов­се исключает эффективность фискальной политики государства. Так, в периоды спада государство для балансирования бюджета долж­но либо увеличить налоги, либо снизить расходы, что приведет к уменьшению совокупного спроса.

Концепция циклического балансирования (бюджет балансируется в ходе экономического цикла) предполагает, Чтобы противостоять спаду, правительство снижа­ет налоги и увеличивает государственные расходы. Т. е. сознатель­но идет на допущение дефицита бюджета. Затем в период экономи­ческого роста проводит противоположную политику, а возникшее положительное сальдо бюджета использует для возмещения пре­дыдущего дефицита.

Суть концепции функциональных финансов состоит в том, что государство должно заботиться не о балансировании, а о макроэко­номической стабильности экономики. Сторонники данной концеп­ции считают, что налоговая система такова, .что поступления будут увеличиваться автоматически по мере экономического подъема (по­литика встроенных стабилизаторов), а значит, дефицит бюджета будет самостоятельно ликвидироваться.