Распределение общего объема денежных доходов населения

по 20%-ным группам населения (в % к итогу)

Данные табл. 8.4 свидетельствуют о значительной неравномерности в распределении доходов в России. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения в 1997 г. составляло 13,2 раз. Интенсивно происходящий процесс социального расслоения общества требует более активного вмешательства государства в процесс распределения доходов.

Вообще выравнивание доходов осуществляется через систему прогрессивного налогообложения и трансфертных платежей (пенсии, стипендии, пособия и т.п.), необходимость и величина которых определяется на основе понятия «прожиточный минимум». Как сказано в ст. 2 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Приложение 8.1), прожиточный минимум предназначается для «обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат»

Сам прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку «потребительской корзины» – совокупности товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми.

Так, в потребительскую корзину, которая с 1992 г. определяет прожиточный минимум в России, включены 19 основных продуктов питания, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. В годовой набор продуктов входят: хлеб (179 кг), пшено (18 кг), вермишель (7 кг), сахар (25 кг), масло растительное (10 кг) и животное (4 кг), говядина (42 кг), колбаса вареная (2 кг), полукопченая (1 кг), молоко (183 л), сметана (4 кг), сыр (2 кг), яйца (18 шт.), картофель (146 кг) и т.д.

Потребительская корзина служит основанием для определения минимального потребительского бюджета, необходимого для обеспечения жизнедеятельности человека, который помимо затрат на питание включает непродовольственные товары, услуги. Та часть населения, доходы которой ниже прожиточного минимума, имеет право на социальные дотации.

Прожиточный минимум (в расчете на душу населения; тыс. руб. в месяц) в условиях инфляции изменялся следующим образом:

1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.

1,9 20,6 86,6 264,1 369,4 411,0 493

В России значительная часть населения получала доходы ниже прожиточного уровня. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляла (в % от общей численности населения):

1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.

33,5 31,5 22,4 24,7 22,0 20,8 23,8

Таким образом, в настоящее время более пятой части всего населения России имеет доходы, не обеспечивающие даже прожиточный минимум.

Выводы

1. Рынок ресурсов сводит воедино продавцов ресурсов (домашние хозяйства и фирмы) и покупателей (фирмы). Цена ресурса – для покупателя расход (издержки производства), для продавца – доход, полученный за проданный ресурс. Фирма предъявляет спрос на ресурс, пока предельный продукт ресурса в денежном выражении превышает прирост издержек производства в связи с приобретением ресурса. Фирма минимизирует издержки производства, если отношения предельных продуктов разных ресурсов к соответствующим ценам этих ресурсов равны между собой. Фирма максимизирует прибыль, если предельная доходность каждого используемого ею ресурса равна его цене.

2. Заработная плата – это цена труда (услуг труда). Номинальная заработная плата – это денежная заработная плата, реальная заработная плата – то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Уровень заработной платы зависит от соотношения спроса на труд, который предъявляют фирмы, руководствуясь правилом MRP_L = W, и предложения труда; Индивидуальное предложение труда может как увеличиваться, так и сокращаться при росте заработной платы.

3. Государство регулирует рынок труда, определяя продолжительность рабочего времени и условия труда, устанавливая минимальную заработную плату или верхний предел роста номинальной заработной платы, выплачивая пособия по безработице и др. Рынок труда несовершенной конкуренции – это рынок, на котором функционирует один покупатель труда (монопсонист) и / или один продавец – профсоюзы, которые выступают в роли монополистов на определенном рынке труда (отраслевом или профессиональном). Профсоюзы добиваются повышения заработной платы либо при заключении коллективных договоров с предпринимателями, либо ограничивая предложение труда.

4. Предложение земли абсолютно неэластично, поэтому цена «услуг» земли или доход на землю представляет собой ренту – плату за пользование землей и другими естественными ресурсами, предложение которых постоянно. Цена земли – это капитализированная земельная рента. Доход, приносимый реальным капиталом, приравнивается к стоимости заимствования соответствующего денежного капитала и измеряется процентом. Различают номинальный и реальный процент. Последний равен номинальному проценту, скорректированному на темп инфляции.

5. Рыночное распределение доходов – это пофакторное (функциональное) распределение, осуществляемое на основе предельной производительности ресурсов. В силу неравенства в обладании ресурсами и несовершенства рыночного механизма пофакторное распределение не обеспечивает персонального равенства в распределении доходов. Имеющееся неравенство в распределении доходов характеризуется кривой Лоренца и коэффициентом Джинни. Важнейшей функцией государства является перераспределение доходов в целях достижения социальной справедливости.