44. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и профицит.
Ведущим звеном финансовой системы является государственный бюджет. Государственный бюджет – годовой финансовый план государственных расходов и доходов (источников их финансового покрытия). Утверждается законодательным органом страны (Государственная Дума). Он выполняет следующие функции: перераспределение национального дохода; государственное регулирование, стимулирование экономики; стимулирование научно-технического прогресса (прямое бюджетное финансирование). Государственный бюджет включает понятия налоги, государственные расходы и государственный кредит. Госбюджет является инструментом перераспределения большой части национального дохода страны (трети или еще больше).
Структура бюджетов государства зависит от государственного устройства: два уровня (государственный и местные бюджеты) имеет унитарное государство, три − государство с федеральным устройством (центральный или федеральный бюджет; бюджеты субъектов федерации (республик, областей), местные бюджеты (административных единиц: городов, районов).
Государство с федеральным устройством имеет государственный консолидированный бюджет, который представляет собой систему бюджетов, включающую центральный бюджет и территориальные бюджеты (субъектов федерации, областей, городов, районов).
Первый уровень бюджетной системы − федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (например, пенсионный), второй − бюджеты субъектов федерации, третий − местные бюджеты. (Внебюджетные фонды – денежные средства государства, не включенные в государственный бюджет и имеющие целевое назначение. Такие средства концентрируются в специальных фондах, предназначенных для определенных нужд. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных целевых потоков налогов, займов, субсидий.) Бюджеты всех уровней функционируют автономно. Каждый уровень бюджета имеет свои налоговые источники доходов. В то же время бюджеты низших уровней часть своих доходов получают в форме субсидий, субвенций (передача определенных сумм из центрального бюджета в нижестоящие). Субвенция – вид финансовой помощи (пособие), которая имеет строго целевой характер. Она оказывается административно-территориальным единицам, отдельным хозяйствующим субъектам. Они не могут быть использованы по нецелевому назначению, в противном случае подлежат возврату. Субсидия – денежные средства, безвозмездно выделяемые из бюджета верхнего уровня бюджетам нижнего уровня, хозяйствующим субъектам, физическим и юридическим лицам, а также другим государствам. Субсидии бывают прямыми (адресное предоставление средств) и косвенными (предоставление льгот). Субсидии широко используются как метод государственного регулирования для поддержки отдельных отраслей, регионов, сфер хозяйственной и социальной деятельности.
Государственный бюджет можно определить как роспись доходов и расходов государства. Существуют различные формы и методы аккумуляции государственных средств. Различают налоговые и неналоговые доходы госбюджета, которые подразделяют также на обычные (постоянные) и чрезвычайные (временные, периодические) доходы. Налоговые доходы − основной источник доходов (до 90%). К неналоговым доходам относятся: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли, государственных займов, эмиссии денег. (Государственные ценные бумаги − самый ликвидный вид финансовых активов, используя который инвестор практически не несет риска.)
Государственные расходы – затраты государства на приобретение товаров и услуг, связанных с удовлетворением общественных потребностей и устранением негативных внешних эффектов. Расходы госбюджета включают: затраты на финансирование национальной экономики; на национальную безопасность и правоохранительную деятельность; на оборону; на содержание органов государственного управления; на поддержку бюджетов субъектов федерации; на погашение государственного долга; на социальные услуги (здравоохранение, образование, социальные пособия); затраты на фундаментальную науку, охрану природы, поддержку сельского хозяйства.
Есть еще одна классификация расходов государственного бюджета по экономическому содержанию: государственные закупки, трансфертные платежи, выплата процентов по государственному долгу. Трансферты как непроизводительные расходы государства − одна из форм перераспределения средств госбюджета. К ним относятся: пенсии; стипендии; пособия по безработице; пособия многодетным семьям; бесплатная медицинская помощь; выдача автомобилей инвалидам и проч. Доля трансфертов в расходах бюджета зависит от границ государственного вмешательства в экономику, от социальной ориентации государства, проводимой социальной политики.
Бюджет будет сбалансирован, если расходы равны доходам. Превышение доходов бюджета над расходами – бюджетный профицит. Превышение расходов бюджета над его доходами составляет бюджетный дефицит. Источники покрытия бюджетного дефицита: государственные займы внутренние и внешние (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные); эмиссия денег.
- Экономика
- Экономические науки. Предмет и практическая значимость экономической теории.
- Система экономических категорий и законов
- Разделение труда и его роль в развитии рыночных отношений
- Виды и формы разделения труда.
- Понятие собственности. Юридический и экономический аспекты
- Многообразие видов и форм собственности. Национализация, разгосударствление и приватизация
- Рынок. Виды рынка. Инфраструктура рынка.
- Товар и его свойства: потребительная стоимость и стоимость
- Деньги. Происхождение, формы стоимости, функции
- 10. Влияние производительности и интенсивности труда на величину стоимости товара
- Процесс производства.
- Рабочая сила. Номинальная и реальная заработная плата
- Прибыль. Норма и масса прибыли.
- 14. Кругооборот и оборот капитала. Время и скорость оборота.
- 15. Основной и оборотный капитал.(мало!!!)
- 16. Амортизация капитала. Норма амортизации.
- 17. Спрос и предложение. Равновесная рыночная цена
- 18. Изменение уровня равновесной рыночной цены под действием неценовых факторов
- 19. Эластичность спроса на товар.
- 20. Предельная полезность. Законы Госсена
- 21. Рынок труда. Спрос и предложение на рынке труда
- 22. Занятость и безработица. Социально-экономические последствия безработицы
- 23. Рынок земли: основные характеристики.
- 25. Денежный рынок. Количество денег, необходимое для обращения
- 26. Рынок ценных бумаг. Виды ценных бумаг.
- 27. Операционный, спекулятивный, общий спрос на деньги
- 28. Предложение денег. Регулирование денежного рынка
- 29. Инфляция: сущность и виды. Социально-экономические последствия инфляции
- 30. Внутренние и внешние издержки.
- 31. Бухгалтерская, экономическая и нормальная прибыль.
- 32. Классификация издержек: постоянные и переменные совокупные, средние и предельные
- 33. Рынок совершенной конкуренции
- 34. Рынки несовершенной конкуренции: монополии, олигополии, монополистическая конкуренция
- 35. Система показателей национальной экономики. Ввп и внд.
- 36. Макроэкономическое равновесие. Модели равновесия. Модель ad-as.
- 37. Кейнсианский крест. Модель is-lm.
- 38. Экономический рост. Измерение экономического роста. Качество экономического роста.
- 39. Цикличность экономического развития. Виды экономических циклов
- 40. Государственное регулирование национальной экономики.
- 41. Банки и банковская система. Центральный банк, его функции.
- Коммерческие банки в России
- 42. Налоги и налоговая система. Кривая Лаффера.
- 22.2. Ставки налогообложения
- 43. Финансовая система. Фискальная политика государства
- 44. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и профицит.
- 45. Государственный долг.
- 46. Благосостояние населения. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини