2.2 Формы государственного регулирования иностранных инвестиций в рф
Мировая экономика выработала «универсальный» набор экономических регуляторов притока иностранного капитала. Среди них особого внимания для и России, в частности, заслуживают следующие:
а) экономические — освобождение вновь создаваемых иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями от отдельных видов налогов и платежей на некий определенный период;
- вычет убытков первых лет финансирования из налоговых платежей после объявления прибыли;
- снижение ставок налога на прибыль и налога на доходы физических лиц;
уменьшение или отмена налога на добавленную стоимость, а также налога на прибыль, переводимую за границу; освобождение от налогов организаций, ориентированных на экспорт;
- специальные гарантии Правительства РФ в части сохранения налогового режима по конкретным проектам на срок окупаемости инвестиций;
- специальные меры по защите внутреннего рынка посредством пошлин и налогов в условиях рыночной экономики;
- сокращение или освобождение от экспортных и/или импортных пошлин на оборудование и материалы, вводимые иностранными инвесторами;
- освобождение от квотирования и/или лицензирования экспорта товаров, производимых в коммерческих организациях с иностранными инвестициями или на территории свободных (особых) экономических зон (СЭЗ, ОЭЗ);
- предоставление права применять ускоренные методы амортизации;
- субсидии на проведение НИОКР, строительство и эксплуатацию зданий, покрытие транспортных расходов.
б) неэкономические
- улучшение условий (выделение земли, предоставление информации и услуг по маркетингу, социально-экономическому маркетингу и др.);
- консультирование иностранных фирм относительно особенностей инвестиционной деятельности в стране, регионах, отраслях и т.п.;
- методическое обеспечение организации инвестиционной деятельности в стране;
- развитие правовой базы, связанной с иностранным инвестированием;
- развитие инвестиционной инфраструктуры, в том числе связи, транспорта, дорог и т.д.
в) прямое участие государства в инвестиционной деятельности:
- разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ;
- формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством РФ;
- предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета РФ, а также за счет средств бюджетов субъектов РФ;
- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с Законодательством РФ;
- защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;
- разработки, утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;
- выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;
- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;
- предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с Законодательством РФ.
Однако становление иностранного предпринимательства в России сталкивается с определенными экономическими и политическими трудностями. Привлечение иностранных инвестиций следует рассматривать как неотъемлемую часть инвестиционной стратегии государства, необходимо создание благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов.
В понятие «инвестиционный климат» принято включать все то, что принимает в расчет инвестор, когда оценивает, насколько благоприятны или неблагоприятны в той или иной стране условия для вложения капиталов, включая идеологию и политику, экономику и культуру. Эти оценки воплощаются в показатели инвестиционного риска.
Основным условием формирования благоприятного инвестиционного климата для иностранного капитала является либерализация инвестиционного режима в стране-реципиенте. Наибольшие результаты могут быть достигнуты на основе повышения степени открытости экономики, которая оказывает существенное влияние на стратегию и тактику инвесторов, определяет конкурентные позиции страны в борьбе за иностранные вложения.
Вместе с тем отечественный и мировой опыт показывают, что государственная политика в отношении иностранных инвестиций, какой бы либеральной она ни была, оказывается успешной только в том случае, если иностранные инвесторы уверены в политической и экономической стабильности, в последовательности и необратимости системных преобразований в стране, осуществляющей прием капитала.
Использование иностранных инвестиций должно осуществляться под определенным государственным контролем с помощью как стимулирующих (поощрительных), так и ограничивающих мер, от запрета вложений в отдельные отрасли и доли иностранного участия в капитале местных организаций до различных требований процедурного характера. Без регулирования иностранные инвесторы не смогут ликвидировать структурные диспропорции, а наоборот, усугубят их, формируя однобокую структуру экономики.
- Теоретические основы иностранного инвестирования
- Необходимость привлечения иностранного капитала в экономику рф
- Понятие и классификация иностранных инвестиций
- 1.3 Формы участия иностранного капитала в экономике рф
- 2 Организационно-правовые основы иностранных инвестиций
- 2.1 Нормативно-правовое регулирование иностранных
- 2.2 Формы государственного регулирования иностранных инвестиций в рф
- 2.3 Основные положения закона об иностранных инвестициях в рф
- 2.4 Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями
- 2.5 Льготы и гарантии при иностранном инвестировании
- 1) Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов
- 2) Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории рф
- 3) Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу
- 4) Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями
- 5) Гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства рф
- 6) Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности иностранным инвестором на территории рф
- 7) Гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм
- 9) Гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг
- 10) Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации
- 11) Гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество
- 3 Характеристика иностранных инвестиций в рф
- 3.1 Инвестиционный климат рф и ее место в международном
- 3.2 Критерии рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности региона
- 3.3 Структура и динамика поступивших иностранных инвестиций
- 4 Прямые инвестиции в создание коммерческих организаций
- 4.1 Понятие прямых инвестиций и их преимущества
- 4.2 Создание, функционирование и ликвидация коммерческой
- 4.3 Создание и ликвидация филиала иностранного юридического лица
- 4.4 Состав и динамика прямых иностранных инвестиций в рф
- 5 Иностранные инвестиции в свободных (особых) экономических зонах
- 5.1 Понятие, виды и режим функционирования свободных
- 5.2 Понятие, типы и государственное регулирование функционирования особых экономических зон в рф
- 5.3 Управление особыми экономическими зонами в рф
- 5.4 Правовое положение резидентов особой экономической зоны
- 5.5 Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
- 5.6 Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности
- 5.7 Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности
- 5.8 Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне
- Рекомендуемая литература
- Учебники и учебные пособия
- Статьи в периодических изданиях