logo
УПРАВЛІННЯ ПРОЕКТАМИ В ПУБЛІЧНІЙ СФЕРІ

Основні принципи заснування та функціонування державно-приватних партнерств

Назва принципу

Опис принципу

Прозорість

Надання органами влади повної інформації інвесторам, концесіонерам, усім зацікавленим сторонам

Змагальність

Створення рівних умов щодо залучення до партнерств для всіх потенційних приватних партнерів

Підзвітність

Відповідальність усіх партнерів перед громадськістю і взаємні зобов’язання, які є визначеними в договірному порядку

Законність

Створення партнерств у формі, яка дозволяється чинним законодавством

Зрозумілість і передбачуваність

Зрозумілість формулювання умов партнерства, зокрема у відповідному договорі, забезпечення можливості їх виконання без суттєвих змін

Врахування специфіки

Формування партнерства із врахуванням особливих потреб певного регіону, галузі

Економічна та фінансова сталість

Врахування рівня споживання послуг, що створюються в результаті партнерства, і позитивних наслідків для розвитку економіки в цілому

Гнучкість

Забезпечення можливості швидкого реагування та врахування змін у середовищі, в якому діє партнерство

Рівність

Забезпечення доступу до послуг для соціально вразливих прошарків населення, зокрема бідних

Соціальне залучення

Створення умов для залучення до процесу планування та реалізації партнерств різних суспільних груп

Практичний досвід реалізації достатньої кількості проектів ДПП дозволив західним фахівцям розробити модель оцінки готовності держави до успішного впровадження партнерських проектів. Згідно з нею, основними сферами, які впливають на спроможність держави впроваджувати ДПП, є відданість ідеї партнерства, спроможність до управління процесом, рівень виконання (впровадження проектів), показники виміру яких продемонстровано в таблиці 3.2.

Очевидно, що результати проектів ДПП є значно кращими за термінами виконання проектів та кошторисом, ніж результати традиційних урядових закупівель. До того ж належно розроблені та виконані проекти ДПП приносять значно більше користі, ніж суто економію бюджетних коштів, витрачених на інвестування у громадську інфраструктуру. Серед цих переваг – також проектні та технічні нововведення, своєчасне надання послуг та дотримання кошторису, вища якість та стабільність надання суспільних послуг.

Таблиця 3.2.