Тема 9 Неолиберализм

1. Возникновение неолиберализма.

2. Основные экономические школы неолиберализма.

3. Основные постулаты монетаризма.

4. Вклад монетаризма в экономическую мысль.

5. Основные представители неолиберализма: Милтон Фридмен, Фридрих Август фон Хайек, Людвиг фон Мизес.

Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е годы как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Неолиберальная концепция в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции и благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы.

Если кейнсианство изначальным считает осуществление мер активного государственного вмешательства в экономику, то неолиберализм полагает пассивное государственное регулирование. В кейнсианских моделях предпочтение отдается совокупности государственных мер по инвестированию различных сфер экономики, расширению объемов правительственных заказов, закупок, ужесточению налоговой политики, к дефициту государственного бюджета и инфляции.

Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяйственных структур, видя роль регулирования экономики государством в его функциях «ночного сторожа» либо «спортивного судьи».

Уже в 30-е годы возникли крупные центры неолиберализма:

• в Германии - фрайбургская школа, ее лидеры – В. Ойкен, В. Репке, А. Рюстов, Людвиг Эрхард и др.;

• США - чикагская школа или монетарная школа, ее лидеры – Людвиг Эдлер фон Мизес, Милтон Фридмен и др.;

• В Англии – лондонская школа, ее лидеры – Фридрих Август фон Хайек, Лайонел Чарлз Роббинс, Джеймс Эдуард Мид и др.;

• во Франции - экономисты Ж. Рюэфф, Морис Алле и др.

Общие принципы неолиберализма были продекларированы в 1938 г. на конференции в Париже. Этот форум неолибералов называют "коллоквиумом Липпмана" из-за созвучности одобренных на конференции принципов неолиберализма с положениями изданной в том же году американским экономистом А.Уолтером Липпманом книги под названием "Свободный город".

Суть одобренных в Париже общих принципов неолиберального движения сводилась к провозглашению необходимости государственного содействия в возвращении правил свободной конкуренции и обеспечении их выполнения всеми хозяйствующими субъектами. Условия приоритета частной собственности, свободы сделки и свободных рынков могут быть пересмотрены государством лишь в экстремальных случаях (война, стихийное бедствие, катастрофа и т.п.).

После Второй мировой войны идеология неолиберализма нашла успешное практическое применение в Западной Германии (ФРГ). Начиная с 1948 г. эти идеи приобрели статус государственной доктрины правительства Аденауэра — Эрхарда. Видные немецкие теоретики неолиберализма В.Репке, А. Рюстов и другие возглавили критику любого проявления монополизма ради свободы и гуманизма. В. Ойкен и его последователи во Фрайбургском университете с 1948 г. начали выпуск ежегодника "Ордо". Слово "Ордо", избранное В.Ойкеном, превратилось в собирательное понятие, символизирующее "естественный строй свободного рыночного хозяйства". Западногерманская доктрина неолиберализма под влиянием "школы Ойкена" стала даже именоваться ордолиберализмом.

Монетаризм - экономическая теория (зародилась в 60-е годы XX века), основанная на определяющей роли денежной массы, находящейся в обращении, а также на осуществлении политики стабилизации экономики, ее функционирования и развития.

Монетаризм признан главной школой современного неоконсерватизма.Экономический курс под названием рейганомика опирался в основном на взгляды монетаристов.

Теория монетаризма построена на количественной теории денег и характеризуется следующими положениями:

• главный регулятор общественной жизни - денежная эмиссия;

• количество денег в обращении определяется автономно;

• скорость обращения денег жестко фиксирована;

• эмиссия денег стабильна;

• изменение количества денег оказывает одинаковый и механический эффект на цены всех товаров;

• исключается возможность воздействия денежной сферы на реальный процесс воспроизводства;

• поскольку изменения денежной массы сказываются на экономике с опозданием и это может привести к нарушениям, то следует отказаться от краткосрочной денежной политики.

Основные постулаты монетаризма:

• существует мгновенное отражение новой информации на кривых спроса и предложения, то есть равновесные цены и объемы производства сразу реагируют на изменение ситуации (появление новой технологии, изменение экономической политики);

• число государственных регуляторов снижается до минимума (кроме налогового и бюджетного регулирования);

• рациональный характер поведения экономических субъектов;

• предоставление полной информации для формирования ожидания состояния экономики субъектами экономических отношений;

• необходимость совершенной конкуренции, действующей на всех рынках;

Позитивный вклад монетаризма в экономическую теорию состоит в глубоком исследовании механизма обратного воздействия денежного мира на товарный мир, денежных инструментов и денежной политики на развитие экономики. Монетаристские концепции служат основой денежно-кредитной политики в качестве направления государственного регулирования.

Основателем и лидером теории монетаризма является М. Фридмен, хотя признание и популярность его теория получила не сразу.

Милтон Фридмен (род. 1912 г.) - американский экономист. Родился в Нью-Йорке. Окончил университет Рутгерс (США). В 1933 году получил степень магистра, а в 1940 году выходит его (совместно с С. Кузнецовым) труд "Доходы от независимой частной практики".В 1945 - 1946 годах М. Фридмен преподает экономику в Миннесотском университете. С 1948 г. - в Чикаго. В 1950 году он участвует в реализации "плана Маршалла".В 1971 - 1974 годах М.Фридмен был советником американского президента Р.Никсона по экономическим вопросам.В 1976 г. награжден Нобелевской премией.

Основными трудами М. Фридмена являются книги 'Теория функции потребления" (1957 г.), "Становление денежной системы в США" (1963 г.), в которых излагаются основные положения теорий монетаризма.

М. Фридмен — лидер монетаристского направления – считает, что на динамику ВНП нужно влиять через деньги. Дополнительное ежегодное предложение денег равно сумме среднегодового темпа ожидания инфляции и среднегодового темпа прироста ВНП или национального дохода. Автор приходит к выводу о том, что первое слагаемое должно быть равно 1%, а второе слагаемое - 3%. В итоге ежегодная инфляция равна 4% и является чисто денежным приростом.

Изменение уровня цен (и величины номинального дохода) является результатом изменения денежного запаса. Существует непосредственная связь между темпом прироста количества денег и темпом роста номинального дохода через механизм количественной теории денег. Другими словами, количественная теория денег устанавливает прямую связь между ростом денежной массы в обращении и ростом товарных цен.

Изменение количества денег противоречиво влияет на норму процента: рост предложения денег сначала вызовет понижение нормы процента, а затем рост затрат и инфляции увеличивает спрос на займы, что ведет к росту величины процента.

В условиях долгосрочного равновесия деньги нейтральны, то есть долгосрочная пропорциональность между деньгами и ценами основана на стабильности денежного спроса.

В короткие и средние периоды времени (5-7 лет) деньги не нейтральны и могут стать причиной реальных изменений в экономике. В силу краткосрочного воздействия на выпуск деньги важны для определения реального уровня занятости и дохода.

М. Фридмен считал, что бюджетная политика не имеет особого значения (достаточно рассматривать только доходную часть бюджета). Решающее значение имеют кредитно-денежная и денежная политики. Но не стоит их детально прорабатывать, так как это может вызвать дестабилизацию.

Фридрих Август фон Хайек (1899 - 1992) - австрийский экономист, социолог. Родился в Вене. В 1918 году поступил в Венский университет. По окончании университета получил степень доктора права, а спустя два года - степень доктора по экономике.С 1927 по 1931 год Ф. Хайек является директором Австрийского института экономических исследований. В 1930 году он был приглашен для чтения лекций в Лондонскую школу экономики, где до 1950 года занимал должность профессора экономики и статистики. Ф. Хайек являлся членом Австрийской и Британской академий наук, а в 1974 году удостоился Нобелевской премии за работы по теории экономических колебаний и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений.

Известность Ф. Хайеку принесли его книги "Дорога к рабству" (1944 г.), "Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма".

Ф. Хайек - представитель неолиберального направления экономической мысли, поэтому он являлся сторонником рыночной экономики. Рынок, по его мнению,- спонтанный экономический порядок. Поэтому рынок должен быть неуправляемым со стороны государства для достижения определенных результатов.

Преимущества рыночной экономики:

• использование знаний всех членов общества;

• распространение знаний является важнейшей функцией рынка;

• осуществление взаимоприспособления планов через цены; предприниматель получает возможность согласовывать свои действия с действиями других через анализ изменения цен;

• гарантируются производство и реализация продукции с наименьшими издержками.

Оригинальность позиции Хайека при рассмотрении механизма конкуренции состоит в том, что под конкуренцией понималась процедура открытия новых продуктов и технологий, которые без нее остались бы неизвестными.Уникальность механизма цен заключается в том, что цены выступают одновременно свидетельством определенной значимости товара со стороны покупателя и вознаграждением за усилия со стороны продавца. Цена равновесия отражает компромисс между участниками обмена, но, по мнению ученого, эта функция системы цен действует только в условиях конкуренции.

Экономическая свобода по Хайеку - это индивидуальная свобода каждого отдельного человека автономно распоряжаться всеми присущими ему ресурсами, но, не ограничивая при этом индивидуальную свободу других людей. В условиях конкуренции экономическая свобода индивидуума ведет к эффективному использованию знаний и к высокому уровню экономического благосостояния общества. Основная гарантия свободы - система частной собственности.

Идеи национальных денежных систем Хайека получили широкое распространение в странах, центральные банки которых сохраняют монополию на эмиссию банкнот. Они состоят в следующем:

• в открытых экономиках иностранные валюты должны свободно обращаться, конкурируя с национальной валютой;

• государственная эмиссия денег должна распространяться лишь на денежную базу, а не на все предложение денег;

• эмиссия денег тесно связана с инфляцией и с несправедливым перераспределением доходов, поэтому Хайек утверждал, что "давать некоторым возможность покупать больше, чем они заработали, путем предоставления им большего объема денег... есть, в сущности, преступление, сравнимое с воровством".

Людвиг фон Мизес (1881 - 1973) - австрийский экономист, социолог. Вместе с Ф. Хайеком считается представителем так называемой "молодой австрийской школы", преемницы австрийской школы К. Менгера.

Родился в г. Лемберге (Львове) в семье инженера. Окончил Венский университет по специальности право, но вскоре отошел от чистой юриспруденции и с 1909 года работал в Торговой палате.В 1912 году выходит его первый труд под названием "Теория денег и средств обращения". В 1926 году Л. Мизесом был основан Австрийский институт исследований бизнес-циклов. А в 1934 году он получает приглашение занять профессорскую должность в Высшем институте международных исследований Женевского университета.В 1940 году Л. Мизес эмигрирует в США. С 1945 г. - профессор Нью-Йоркского университета. После выхода в свет его работы "Социализм" (1951 г.) ему был вручен грант от Национального бюро экономических исследований.

В 1943 - 1954 годах Л. Мизес работает в экономической комиссии Национальной производственной ассоциации. В 1949 году увидела свет его главная работа "Человеческие действия: трактат об экономике".

Л. Мизес последовательно рассматривает варианты современного экономического устройства - рыночную экономику, нерыночную экономику. В рыночной системе Л. Мизес рассматривает проблему эволюции и роль частной собственности в хозяйственной деятельности. Частная собственность, с его точки зрения, является необходимым реквизитом цивилизации к обще6ству материального благосостояния. Социальная роль частной собственности состоит в оптимальном использовании ресурсов и обеспечении суверенитета потребителей. В нерыночной системе (социализм) Л. Мизес подвергает критике прежде всего планирование. В плановой экономике, где централизованно устанавливаются цены, достижение экономического равновесия невозможно. Ведь если спрос и предложение не уравниваются ценами, то не будет происходить рационального распределения ресурсов. При социализме, по мнению автора, существует система произвольных оценок, результатом которых является "запланированный хаос". Еще одной негативной чертой нерыночной системы является усиление роли бюрократии при усилении роли государства. Страшным можно назвать и факт появления прослойки людей, которые очень консервативны в своих взглядах и не приемлют ничего новаторского, то есть не приемлют экономического прогресса.

Л. Мизес выступал против антиинфляционной политики, которая заключается в контроле над ценами и заработной платой.Свободные цены играют центральную роль в осуществлении эффективности функционирования экономики. В норме цены должны регулироваться спросом; если возникает зависимость цен от обесценивания денег - это отклонение. В период изменения ценности денег продавцы определяют для себя оптимальный размер цен на продукцию. Если бы покупательная сила денег сокращалась равномерно, то при этом самым важным был бы выигрыш должников и проигрыш заимодавцев. Но этот процесс неравномерен. Вздорожание, как считает ученый, наступает сначала только в одном каком-нибудь пункте народного хозяйства и для одних каких-нибудь товаров и шаг за шагом распространяется дальше, пока оно не охватывает всех товаров.