4. Основания возникновения и способы осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью

Право на занятие предпринимательской деятельностью является одним из основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституцией РФ каждому гражданину предоставляет, право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы.

В соответствии с принципом свободы предпринимательства каждый гражданин вправе выбирать любой способ осущёствления экономической деятельности. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве наемного работника, индивидуального предпринимателя, одновременно в качестве наемного работника и предпринимателя, а также через участие в коммерческой организации.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности защиты жизни здоровья, прав, интересов и свобод других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства, защиты окружающей среды, охраны культурных ценностей, недопущения злоупотребления превосходством на рынке и недобросовестной конкуренции законом может быть ограничена свобода предпринимательства. К числy oограничений относятся:

1) наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности;

2) наличие государственной регистрации субъектов предпринимательства;

3) получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности или отдельных действий, касающихся предпринимательства.

Право на занятие предпринимательством включает в себя элементы, которые охватывают свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности. Среди сфер предпринимательской деятельности различают производство, коммерцию (торговля) или предоставление услуг. По виду предпринимательская деятельность может быть банковской, страховой, биржевой деятельностью, производством определенного вида продукции и т. д. Гражданин может самостоятельно выбирает форму предпринимательской деятельности: он может осуществлять ее в индивидуальном порядке без образования юридического лица, так и путем участия в коммерческой организации. Но некоторые виды предпринимательской деятельности могут быть ограничены законом.

Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации, либо без лицензии в предусмотренных случаях, либо с нарушением условий лицензирования, то эта деятельность считается незаконным предпринимательством. За осуществление незаконного предпринимательства гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности, в том случае, если в результате такой деятельности был причинен крупный ущерб иным лицам или государству или получен доход в крупном размере.

Право на занятие предпринимательской деятельностью является составляющей частью правоспособности гражданина. В соответствии с ГК РФ самостоятельно осуществлять предпринимательскую Деятельность может

только дееспособный гражданин.

На гражданина, как и на коммерческую организацию, распространяется требование государственной регистрации. Она необходима для ведения учета предпринимателей, контроля их деятельности и обеспечения интересов их кредиторов. В государственном реестре содержатся:

1) основные реквизиты коммерческой организации;

2) сведения о правовом статусе, способе образования и прекращения,

организационно-правовой форме;

3) сведения о лицензиях;

4) сведения об учредителях;

5) сведения о лице, которое имеет право без доверенности действовать

от имени коммерческой организации.

Некоторые виды деятельности могут осуществляться предпринимателями только на основании специального разрешения (лицензии), которое представляет собой разрешение (право) на осуществление предпринимателем определенного вида деятельности на указанных в нем условиях.

Под лицензированием понимается деятельность государства в лице лицензирующих органов по выдаче, приостановлению или аннулированию лицензий, а также по осуществлению надзора за соблюдением их условий.

Лицензированию подлежат виды деятельности, которые прямо указаны в законодательстве.

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

2) установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

3) установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

4) установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

5) гласность и открытость лицензирования;

6) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. Они имеют право приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований

и условий.

Если лицензиат не устраняет указанные нарушения, нанес своими действиями ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, то лицензирующий орган вправе аннулировать лицензию в судебном порядке. Лицензирующий орган также имеет право на аннулирование лицензии без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление

лицензии.