4. Содержание и закономерности переходной экономики. Особенности переходной экономики России.
Главными направлениями формирования рыночной экономики в переходный период являются следующие.
1. Либерализация экономики— это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности (в том числе внешней торговли), прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.
2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия административных препятствий, предоставления льготных кредитов), регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий, в отдельных случаях раздробление крупных фирм.
3. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.
4. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики — развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.
5. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансовая). Строго говоря, она не входит в число системных реформ, так как осуществляется нередко и в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Важное значение этого направления вытекает из того, что кризис административно-командной системы раньше и сильнее всего проявляется в финансовой сфере, особенно в форме высокой инфляции. Длительное сохранение последней препятствует нормальному становлению рыночных отношений, поэтому подавление инфляции жизненно важно для переходных экономик. В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т.д.
6. Формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.
Завершение формирования этих основных элементов рыночной системы и означает окончание переходного периода.
Особенности переходной экономики в России, ее главные задачи и пути их решения
Особенности переходной экономики России можно кратко охарактеризовать следующим:
• во-первых, это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики — определяющая характеристика исходного состояния современных переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях.
Россия вновь (как и после 1917г.) выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные до сего времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на какие-либо «конкретные модели», разработанные для переходных процессов;
• во-вторых, российское^ общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т.д.;
• в-третьих, переходный процесс в России происходит в конце XX в. в особых исторических услоциях — условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.
Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций;
• в-четвертых, Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая известное единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением».
В экономическом плане российское общество в значительной мере несет черты именно восточной культуры: огромная роль государственного начала, неразвитость частной собственности, прежде всего на землю; отсутствие характерного для Запада гражданского общества, господствующая роль связей, олицетворяющих зависимость «власть — человек», характерная для Востока приземленная, несущественная роль человека.
Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений, обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.
В связи с этим главные задачи переходной экономики России следующие:
1. Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.
2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).
3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.
4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д.
5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.
6. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.
В числе важнейших институциональных изменений в экономической системе, проводимых в ходе шоковой терапии, можно назвать следующие:
• либерализация цен;
• введение единых принципов налогообложения для различных секторов и отраслей, унификация ставок прямых налогов;
• принятие антимонопольного законодательства и проведение разукрупнения государственных предприятий в ряде отраслей;
• перевод государственных предприятий на полный коммерческий расчет, разделение финансов предприятий и государства;
• ликвидация традиционного централизованного планирования;
• развертывание малой приватизации, особенно в сфере розничной торговли и общественного питания;
• разработка правовых и организационных основ для проведения большой приватизации в промышленности, строительстве и на транспорте;
• обеспечение динамичного развития частного сектора во всех сферах народного хозяйства;
• достижение внутренней обратимости национальной валюты в свободно конвертируемые валюты по единому стабильному курсу;
• создание основ системы социальной защиты, в том числе службы трудоустройства, и введение пособий по безработице.
Главной чертой всех этих преобразований является сведение к минимуму вмешательства государства в экономику с целью дать простор для ее самостоятельного развития. Для этого крайне необходимо преобразовать отношения собственности, провести разгосударствление и приватизацию.
- 1. Возникновение и этапы развития экономической теории. Выдающиеся экономисты - основатели экономических школ.
- 2. Предмет экономической теории в современных научных концепциях.
- 3. Экономические потребности и экономические ресурсы. Производственные возможности экономики. Проблема экономического выбора.
- 4. Методы исследования экономической теории. Экономические категории и законы. Функции экономической теории.
- Тема 1.2 Экономические системы и собственность
- 1. Понятие экономической системы и ее основные элементы. Типы и модели экономических систем.
- Модели в рамках систем
- 2. Понятие собственности. Объекты и субъекты собственности. Типы и формы собственности.
- Субъекты собственности
- 3. Процессы преобразования собственности: приватизация, муниципализация, национализация. Реформирование отношений собственности в России.
- 4. Содержание и закономерности переходной экономики. Особенности переходной экономики России.
- Тема 1.3 Рынок как форма организации товарного производства
- 1. Условия возникновения и развития товарного производства. Товар и его свойства. Виды товаров.
- 2. Происхождение, сущность и функции денег. Ликвидность денег.
- 3. Сущность, основные черты и функции рынка. Структура рынка. Трансакционные издержки.
- 4. Механизм функционирования рынка. Рыночное решение основных экономических проблем. Преимущества и недостатки рыночного механизма
- Тема 2.1 Основы теории спроса и предложения
- 1. Понятие спроса. Закон и кривая спроса. Факторы, влияющие на спрос.
- 2. Понятие предложения. Закон и кривая предложения. Факторы, влияющие на предложение.
- 3. Понятие эластичности. Эластичность спроса и предложения.
- 4. Рыночное равновесие. Равновесная цена и равновесное количество. Дефицит и излишки.
- Тема 2.2 Теория потребительского поведения
- 1. Модель поведения потребителя. Факторы, влияющие на поведение потребителя.
- 2. Полезность блага. Предельная и общая полезность. Закон убывающей предельной полезности. Правило максимизации полезности.
- Закон убывающей предельной полезности.
- 3. Потребительские предпочтения. Кривые безразличия и бюджетные ограничения. Потребительский выбор.
- 4. Эффект замещения и эффект дохода, их воздействие на спрос.
- 1. Понятие фирмы. Типы и виды фирм.
- 2. Производство - основная область деятельности фирм. Факторы производства. Производственная функция.
- 3. Фактор времени в деятельности фирмы. Фиксированные и переменные производственные факторы. Производство с переменными факторами.
- 4. Издержки производства и их классификация. Издержки производства в краткосрочном и долговременном периодах.
- Классификации
- Издержки производства в краткосрочном периоде
- Издержки производства в долговременном периоде
- 5. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Источники экономической прибыли. Доходы фирмы: валовой, средний и предельный.
- Тема 2.4 Теория конкуренции. Рациональное поведение фирмы в условиях совершенной и несовершенной конкуренции
- 1. Сущность конкуренции, ее виды и формы. Типы конкурентных рыночных структур.
- 2. Определение цены и объема производства в условиях чистой конкуренции.
- 3. Определение цены и объема производства в условиях чистой монополии.
- 4. Определение цены и объема производства в условиях монополистической конкуренции.
- 5. Сущность олигополии и причины ее образования. Олигополистическое ценообразование: различные модели.
- Тема 2.5 Ценообразование на рынках ресурсов
- 1. Рынки ресурсов и их особенности. Спрос и предложение на рынках ресурсов.
- 2. Рынок труда. Определение заработной платы. Номинальная и реальная заработная плата.
- 3. Рынок капитала: понятие, структура, особенности. Ссудный процент. Принятие инвестиционных решений. Дисконтирование.
- Рынок капиталов
- 4. Рынок земли и земельная рента. Цена земли, арендная плата.
- Тема 3.1 Национальная экономика: цели и результаты
- 1. Понятие макроэкономики и специфика макроэкономического анализа. Национальная экономика и ее цели.
- 2. Основные макроэкономические показатели. Валовой внутренний продукт (ввп) и способы его измерения. Чистый внутренний продукт, национальный доход, личный располагаемый доход.
- 3. Валовой внутренний продукт и общественное благосостояние. Чистое экономическое благосостояние.
- 1. Сущность макроэкономического равновесия национального хозяйства.
- 2. Совокупный спрос и совокупное предложение, их взаимодействие.
- 3. Потребление, сбережение, инвестиции. Склонность к потреблению и сбережению.
- 4. Инвестиции и факторы, воздействующие на их величину. Классическая и кейнсианская модели инвестиций.
- Тема 3.4 Государственное регулирование экономики
- 1. Необходимость вмешательства государства в экономику и его границы. Функции государства в экономике.
- 2. Государственное регулирование экономики: методы и инструменты.
- 3. Концепции государственного регулирования экономики. Эффективность государственного регулирования.
- Тема 3.5. Денежно - кредитная система и денежно-кредитное регулирование
- 1. Понятие денежной системы и ее элементы. Типы денежных систем.
- 2. Структура денежной массы. Виды денег. Денежные агрегаты. Закон обращения денег.
- 3. Спрос и предложение денег. Равновесие на денежном рынке.
- 4. Кредитная система и ее структура. Сущность и функции банков. Создание денег банками.
- 5. Центральный банк и его функции. Инструменты денежно-кредитного регулирования.
- Основные функции
- А также
- Тема 3.6 Финансовая система и бюджетно-налоговое регулирование
- 1. Сущность и функции финансов. Финансовая система и ее структура.
- 2. Государственный бюджет. Доходы и расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит и государственный долг.
- 3. Налоговая система государства. Сущность, функции и виды налогов. Принципы налогообложения. Кривая Лаффера.
- 4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика.
- Тема 3.7 Инфляция и антиинфляционное регулирование
- 1. Инфляция, ее определение и измерение.
- 2. Причины инфляции. Инфляция спроса. Инфляция издержек. Виды инфляции.
- 3. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционное регулирование.
- Тема 3.8 Доходы и занятость
- 1. Доходы населения и источники их формирования. Номинальные и реальные доходы. Проблема дифференциации доходов. Кривая Лоренца.
- 2. Понятие полной занятости. Безработица, ее причины и виды. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.
- 3. Социальная политика государства.