3. Налоговая система государства. Сущность, функции и виды налогов. Принципы налогообложения. Кривая Лаффера.
Налоговая система — совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.
Основой налоговой системы являются налоги. С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще.
2)Основные функции налоговой системы государства и, соответственно, установленных в государстве налогов являются:
Фискальная, суть которой состоит в пополнении доходов государства на различных уровнях, необходимых для исполнения государством своих функций.
Распределительная, суть которой состоит в распределении совокупного общественного продукта между юридическими и физическими лицами, отраслями и сферами экономики, государством в целом и его территориально-административными образованиями.
Регулирующая, суть которой в активном воздействии государства с помощью экономических рычагов и методов на экономические и социальные процессы в обществе.
Контрольная, суть которой состоит в наблюдении и соблюдении стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики.
3) Виды налогов
Все налоги подразделяются на несколько видов:
Прямые и косвенные
В общем, налоги делятся на прямые, то есть те налоги, которые взимаются с экономических агентов за доходы от факторов производства[2] и косвенные, то есть налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления[2]. Прямыми налогами можно назвать такие, как личный подоходный налог, налог на прибыль и подобные[2]. К косвенным налогам относятся налог с продаж, налог на добавленную стоимость и другие[2].
Аккордные и подоходные
Также принято различать аккордные и подоходные налоги. Первые государство устанавливает вне зависимости от уровня дохода экономического агента[2]. Таким образом,
Под последними же подразумевают налоги, составляющие какой-то определенный процент от дохода (Y)[2]. Данную зависимость показывает либо предельная ставка налога (t), которая объясняет, насколько увеличивается налог при увеличении дохода на одну денежную единицу, либо средняя ставка налога (q): просто отношение суммы взимаемого налога к величине дохода[2]. То есть,
Или
, где:
[2]
Прогрессивные, регрессивные или пропорциональные
Подоходные налоги сами делятся на три типа:
Прогрессивные налоги — налоги, у которых средняя налоговая ставка зависима прямо пропорционально от уровня дохода. Таким образом, если доход агента увеличивается, то растет и налоговая ставка. Если же, наоборот, падает величина дохода, то ставка так же падает[4].
Регрессивные налоги — налоги, чья средняя ставка налога обратно пропорциональна уровню дохода. Это означает, что при увеличении доходов экономического агента, ставка падает, и, наоборот, растет, если доход уменьшается[5].
Пропорциональные налоги — налоги, которые не зависят от величины облагаемого дохода[6].
3)Налоги выполняют одновременно четыре основные функции: фискальную, регулирующую, стимулирующую и контролирующую.
Фискальная функция — основная функция налогообложения. Исторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. Реализация функции осуществляется за счет налогового контроля и налоговых санкций, которые обеспечивают максимальную собираемость установленных налогов и создают препятствия к уклонению от уплаты налогов. Проще говоря, это сбор налогов в пользу государства. Благодаря данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Все остальные функции налогообложения — производные от фискальной. Во всяком случае, наряду с чисто финансово-фискальными целями налоги могут преследовать и другие, например экономические или социальные. Иначе говоря, финансовые цели, будучи самыми существенными, не являются исключительными.
Распределительная (социальная) функция налогообложения — состоит в перераспределении общественных доходов(происходит передача средств в пользу более слабых и незащищенных категорий граждан за счет возложения налогового бремени на более сильные категории населения).
Регулирующая функция налогообложения — направлена на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства. По мнению выдающегося английского экономиста Джона Кейнса, налоги существуют в обществе исключительно для регулирования экономических отношений.
Стимулирующая функция налогообложения — направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов
4.)Кривая Лаффера — графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок. Концепция кривой подразумевает наличие оптимального уровня налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума. Зависимость выведена американским экономистом Артуром Лаффером.
Сторонниками снижения налогов и стимулирования инвестирования являются представители школы предложения. Они считают, что нужно отказаться от системы прогрессивного налогообложения (именно получатели крупных доходов — лидеры в обновлении производства), снизить налоговые ставки на предпринимательство, на заработную плату и дивиденды. Требуется стимулировать инвестиционный процесс, желание иметь дополнительную работу и дополнительный заработок. В своих рассуждениях теоретики опираются на кривую А. Лаффера. При сокращении ставок база налогообложения в конечном счете увеличивается (больше продукции — больше налогов). Высокие налоги снижают базу налогообложения и доходы государственного бюджета.
- 1. Возникновение и этапы развития экономической теории. Выдающиеся экономисты - основатели экономических школ.
- 2. Предмет экономической теории в современных научных концепциях.
- 3. Экономические потребности и экономические ресурсы. Производственные возможности экономики. Проблема экономического выбора.
- 4. Методы исследования экономической теории. Экономические категории и законы. Функции экономической теории.
- Тема 1.2 Экономические системы и собственность
- 1. Понятие экономической системы и ее основные элементы. Типы и модели экономических систем.
- Модели в рамках систем
- 2. Понятие собственности. Объекты и субъекты собственности. Типы и формы собственности.
- Субъекты собственности
- 3. Процессы преобразования собственности: приватизация, муниципализация, национализация. Реформирование отношений собственности в России.
- 4. Содержание и закономерности переходной экономики. Особенности переходной экономики России.
- Тема 1.3 Рынок как форма организации товарного производства
- 1. Условия возникновения и развития товарного производства. Товар и его свойства. Виды товаров.
- 2. Происхождение, сущность и функции денег. Ликвидность денег.
- 3. Сущность, основные черты и функции рынка. Структура рынка. Трансакционные издержки.
- 4. Механизм функционирования рынка. Рыночное решение основных экономических проблем. Преимущества и недостатки рыночного механизма
- Тема 2.1 Основы теории спроса и предложения
- 1. Понятие спроса. Закон и кривая спроса. Факторы, влияющие на спрос.
- 2. Понятие предложения. Закон и кривая предложения. Факторы, влияющие на предложение.
- 3. Понятие эластичности. Эластичность спроса и предложения.
- 4. Рыночное равновесие. Равновесная цена и равновесное количество. Дефицит и излишки.
- Тема 2.2 Теория потребительского поведения
- 1. Модель поведения потребителя. Факторы, влияющие на поведение потребителя.
- 2. Полезность блага. Предельная и общая полезность. Закон убывающей предельной полезности. Правило максимизации полезности.
- Закон убывающей предельной полезности.
- 3. Потребительские предпочтения. Кривые безразличия и бюджетные ограничения. Потребительский выбор.
- 4. Эффект замещения и эффект дохода, их воздействие на спрос.
- 1. Понятие фирмы. Типы и виды фирм.
- 2. Производство - основная область деятельности фирм. Факторы производства. Производственная функция.
- 3. Фактор времени в деятельности фирмы. Фиксированные и переменные производственные факторы. Производство с переменными факторами.
- 4. Издержки производства и их классификация. Издержки производства в краткосрочном и долговременном периодах.
- Классификации
- Издержки производства в краткосрочном периоде
- Издержки производства в долговременном периоде
- 5. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Источники экономической прибыли. Доходы фирмы: валовой, средний и предельный.
- Тема 2.4 Теория конкуренции. Рациональное поведение фирмы в условиях совершенной и несовершенной конкуренции
- 1. Сущность конкуренции, ее виды и формы. Типы конкурентных рыночных структур.
- 2. Определение цены и объема производства в условиях чистой конкуренции.
- 3. Определение цены и объема производства в условиях чистой монополии.
- 4. Определение цены и объема производства в условиях монополистической конкуренции.
- 5. Сущность олигополии и причины ее образования. Олигополистическое ценообразование: различные модели.
- Тема 2.5 Ценообразование на рынках ресурсов
- 1. Рынки ресурсов и их особенности. Спрос и предложение на рынках ресурсов.
- 2. Рынок труда. Определение заработной платы. Номинальная и реальная заработная плата.
- 3. Рынок капитала: понятие, структура, особенности. Ссудный процент. Принятие инвестиционных решений. Дисконтирование.
- Рынок капиталов
- 4. Рынок земли и земельная рента. Цена земли, арендная плата.
- Тема 3.1 Национальная экономика: цели и результаты
- 1. Понятие макроэкономики и специфика макроэкономического анализа. Национальная экономика и ее цели.
- 2. Основные макроэкономические показатели. Валовой внутренний продукт (ввп) и способы его измерения. Чистый внутренний продукт, национальный доход, личный располагаемый доход.
- 3. Валовой внутренний продукт и общественное благосостояние. Чистое экономическое благосостояние.
- 1. Сущность макроэкономического равновесия национального хозяйства.
- 2. Совокупный спрос и совокупное предложение, их взаимодействие.
- 3. Потребление, сбережение, инвестиции. Склонность к потреблению и сбережению.
- 4. Инвестиции и факторы, воздействующие на их величину. Классическая и кейнсианская модели инвестиций.
- Тема 3.4 Государственное регулирование экономики
- 1. Необходимость вмешательства государства в экономику и его границы. Функции государства в экономике.
- 2. Государственное регулирование экономики: методы и инструменты.
- 3. Концепции государственного регулирования экономики. Эффективность государственного регулирования.
- Тема 3.5. Денежно - кредитная система и денежно-кредитное регулирование
- 1. Понятие денежной системы и ее элементы. Типы денежных систем.
- 2. Структура денежной массы. Виды денег. Денежные агрегаты. Закон обращения денег.
- 3. Спрос и предложение денег. Равновесие на денежном рынке.
- 4. Кредитная система и ее структура. Сущность и функции банков. Создание денег банками.
- 5. Центральный банк и его функции. Инструменты денежно-кредитного регулирования.
- Основные функции
- А также
- Тема 3.6 Финансовая система и бюджетно-налоговое регулирование
- 1. Сущность и функции финансов. Финансовая система и ее структура.
- 2. Государственный бюджет. Доходы и расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит и государственный долг.
- 3. Налоговая система государства. Сущность, функции и виды налогов. Принципы налогообложения. Кривая Лаффера.
- 4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика.
- Тема 3.7 Инфляция и антиинфляционное регулирование
- 1. Инфляция, ее определение и измерение.
- 2. Причины инфляции. Инфляция спроса. Инфляция издержек. Виды инфляции.
- 3. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционное регулирование.
- Тема 3.8 Доходы и занятость
- 1. Доходы населения и источники их формирования. Номинальные и реальные доходы. Проблема дифференциации доходов. Кривая Лоренца.
- 2. Понятие полной занятости. Безработица, ее причины и виды. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.
- 3. Социальная политика государства.