21.2. Государственно-монополистический капитализм. Роль государства в современной экономике

Государство - это особый аппарат принуждения. Он обеспечивает соблюдение всеми членами общества определенных правил, суть которых - функционирование определенных отношений собственности. Государство охраняет существующие в обществе отношения собственности и поэтому служит интересам экономически господствующего класса - собственника основной части средств производства. На разных этапах развития общества государство играло разную роль в экономике.

В современной капиталистической экономике оно является наиболее могущественным субъектом экономических отношений. Это обусловлено тем, что современное капиталистическое общество находится на стадии государственно-монополистического капитализма.

Государственно-монополистический капитализм означает сращивание силы монополий с силой государства в единый хозяйственный механизм. Он предполагает образование капиталистических монополий и установление их господства в экономике, то есть превращение капитализма свободной конкуренции в монополистический капитализм.

Для него характерно:

- сращивание монополистического промышленного и монополистического банковского капитала и образование финансового капитала и финансовой олигархии;

- более быстрое развитие вывоза капитала за границу по сравнению с развитием мировой торговли;

- образование международных союзов капиталистов (международных монополий), делящих мировые рынки;

- борьба за передел мира между группами развитых капиталистических стран.

Непосредственными причинами сращивания силы монополий и силы государства в единый механизм являются:

- выход производительных сил за рамки частной собственности на средства производства, что выражается в невозможности обеспечения основных условий общественного воспроизводства, удовлетворения ряда жизненно важных общественных потребностей только на основе частной собственности;

- усиление конкуренции между монополиями разных капиталистических государств в мировой экономике;

- обострение борьбы между группами капиталистических стран за мировое господство.

Основные функции государства в современной капиталистической экономике:

- обеспечение необходимых условий сбалансированного общественного воспроизводства и экономического роста (занятости, рационального использования природных ресурсов, структурных сдвигов в экономике, рыночного равновесия, поддержка ряда отраслей и т. д.);

- обеспечение удовлетворения ряда общественных потребностей (в образовании. здравоохранении, развитии науки и культуры, социальном обеспечении и др.);

- защита интересов национального капитала в международном экономическом соперничестве.

Основные формы, в которых выражается роль государства в современной капиталистической экономике:

1) Государственная собственность. Она выступает в виде собственности государства на природные ресурсы, государственного сектора экономики (производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы), а также в виде доли государства в капитале предприятий. Доля государства в суммарном капитале различна для разных стран. В целом она колеблется от 10 до 50 %. Наибольшее значение она имеет в ряде западноевропейских стран (Италия, Франция, Англия). В собственности государства могут находиться предприятия жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, энергетики, добывающей промышленности, машиностроения и др.

2) Перераспределение государством валового национального продукта через финансовую систему. Как уже говорилось в теме 11, в развитых капиталистических странах в настоящее время государство перераспределяет от 35 до 61 % валового национального продукта. Средства идут на финансирование различных программ, направленных на удовлетворение общественных потребностей, обеспечение сбалансированности и роста экономики.

3) Покупка и продажа государством товаров (ресурсов, продукции, услуг, ценных бумаг). Государство является крупнейшим покупателем и продавцом на внутреннем рынке развитых капиталистических стран, с объемом операций которого не может сравниться ни одна из промышленных монополий.

4) Государственное регулирование экономики, о чем речь пойдет ниже.

Роль государства в современной экономике оценивается разными концепциями по-разному.

Неоклассическая теория считает, что государство выполняет те функции, которые не в состоянии выполнить рынок, и поэтому современная экономика является не чисто капиталистической, а смешанной, социально ориентированной. Близкое к такому понимание роли государства и в кейнсианской теории.

С точки зрения марксистской теории, происходящие в капиталистической экономике процессы свидетельствуют о том, что современные производительные силы требуют перехода к планомерной организации экономики на основе общественной собственности на средства производства и созрели для такого перехода. Такой переход дает обществу возможность сознательного использования экономических законов, подчинения экономики общественным интересам, рационального использования ресурсов, повсеместного внедрения передовых достижений науки и техники, то есть позволяет ускорить общественный прогресс. В. И. Ленин считал, что между государственно-монополистическим капитализмом и социализмом никаких переходных ступеней нет, поскольку имеются все материальные предпосылки социализма. Для перехода к социализму требуется только одно: переход монополий в собственность всего народа и обращение их на пользу всего народа (с помощью социалистического государства).

В социалистическом обществе государство приобретает новую экономическую роль. Оно выступает как распорядитель общенародной собственности, в которой находится основная часть средств производства. Государство распределяет основную массу ресурсов и продуктов, которые также принадлежат обществу. Оно выполняет функцию прямого управления в планомерно организованной экономике.