2. Приватизация – главное содержание трансформации собственности в переходной экономике.

Приватизация – это продажа или безвозмездная передача гос. Собственности в руки отдельных граждан,трудовых коллективов или юр.лиц.

Приватизация заключ. В трансформации предприятий производителя в пред-тие базирующиеся на капитале.

Объектами приватизации является государственное и муници­пальное имущество. Действующий Закон о приватизации в каче­стве объекта приватизации называет государственное и муници­пальное имущество, а не предприятие в целом (либо его часть). И хотя это, как правило, имущественный комплекс (предпри­ятие), тем не менее под «имуществом» понимаются и другие объ­екты. Возникает вопрос: какие объекты? Закон о приватизации не дает прямого ответа на поставленный вопрос. В нем (п. 2 ст. 3) лишь содержится перечень объектов, на которые не распространяется Закон. К их числу относятся:

• земля, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе иму­щественные комплексы;

• природные ресурсы;

• государственный и муниципальный жилищный фонд;

• государственный резерв;

• государственное и муниципальное имущество, находящееся за пределами территории Российской Федерации;

• государственное и муниципальное имущество в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Феде­рации;

• культовые здания и сооружения с относящимися к ним зе­мельными участками и иным находящимся в государственной или муниципальной собственности имуществом религиозного на­значения при передаче безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях;

• государственное и муниципальное имущество при отчужде­нии в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных учрежде­ний;

• государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения имущества, закре­пленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

• государственное и муниципальное имущество на основа­нии судебного решения;

• акции в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Российской Федерации, ее субъектов, муници­пальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.

Итак, объект приватизации - это государственное и муници­пальное имущество. Однако определение понятия «имущество», как известно, отсутствует в действующем законодательстве. По­этому можно лишь высказать следующие предположения на этот счет. Сюда входят прежде всего объекты недвижимости (предпри­ятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и др.). Наряду с ними объектами приватизации может быть и движимое имущество (например, ценные бумаги). В состав объектов прива­тизации входят также имущественные права (например, доли Рос­сийской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в капитале хозяйственных обществ). Надо признать справедливым мнение о том, что в Законе о приватизации необходимо прямо указать конкретные объекты, на которые распространяется действие этого правового акта, а не искать объекты приватизации «от обратного». Действующее поло­жение в значительной степени затрудняет применение названного Закона в хозяйственной практике. К субъектам приватизации относятся государство, субъек­ты Российской Федерации, муниципальные образования, пред­приятия и организации независимо от формы собственности, а также граждане. В процессе приватизации государство в лице соответствующих органов реализует свою экономическую функ­цию.