1. Виды и методы государственного планирования и их содержание

Государственное планирование - процесс проектирования желаемого будущего и эффективных путей его достижения, в результате которого принимаются правильные решения, и организуется целенаправленная деятельность.

Основные виды государственного планирования:

- директивное планирование, характерно для административно-командной системы, а в рыночной экономике применяется только в государственном секторе

- индикативное планирование, характерно для рыночной экономики и представляет собой централизованное определение стратегических целей и задач экономического и социального развития, направления деятельности экономических агентов на достижение этих целей с помощью экономических регуляторов (ставки налогов, % за кредит, норма амортизации).

Основные методы планирования:

• нормативный

• расчётно-аналитический

• балансовый

• экономико-математическое моделирование

• метод оптимизации плановых решений

1) Нормативный метод основан на использовании различных нормативов развития экономики и социальной сферы – технические, социальные, экономические, технико-экономические.

Экономический норматив в регулировании выполняет следующие функции: собственно регулирующие; стимулирующие; распределительные; оценочные.

Классификация экономических нормативов:

• Регулирующие: государство с их помощью регулирует деятельность эк.агентов. Они закреплены в нормативных документах. (Налоги; финансовые нормативы; банковские нормативы; нормативы охраны труда, оплаты труда, социальной сферы).

• Оценочные (расчетные) экономические нормативы: нормативы, используемые для определения эффективности финансово-экономической деятельности эк.агентов. (Нормативы эффективности производства; нормативы затрат труда; нормативы капитальных вложений)

Основное преимущество нормативного метода состоит в том, что устанавливается связь между ресурсами, в росте которых заинтересованы как вышестоящие органы управления, так и предприятия, а также конечными результатами производства, в улучшении которых заинтересовано общество в целом.

2) Суть расчетно-аналитического метода заключается в корректировке базовых показателей (достигнутых результатов) на предполагаемые изменения в наступающем плановом периоде с учетом тенденций роста (снижения) взаимосвязанных данных, намечаемых мероприятий по совершенствованию их структуры, ускорению роста и других количественных и качественных показателей.

3) Балансовый метод планирования исходит из того, что каждый вид продукции, работы или услуги является, с одной стороны, результатом какой-либо деятельности, а с другой — ресурсом для потребления и позволяет планомерно устанавливать и увязывать натурально-вещественные и стоимостные пропорции в народном хозяйстве. Балансовый метод планирования означает, что план производства продукта, ресурса, отрасли, региона или экономики в целом обосновывается путем составления балансов, в которых предварительно определяются потребности и источники удовлетворения этих потребностей. Затем выявленные ресурсы увязываются с расчетными потребностями, т.е. балансируются.

4) Экономико-математические методы дают возможность использовать в планировании экономико-математические модели и вычислительную технику с целью повышения научной обоснованности и оптимизации планов. Современная экономическая теория на макро- и микроуровне включает в качестве естественного, необходимого элемента математические модели и методы. Использование математики в экономике позволяет решить целый комплекс взаимоувязанных проблем. Во-первых, выделить формально описать наиболее важные, существенные связи экономических переменных и объектов. Во- вторых, методы математики и статистики позволяют путем индукции получать новые знания об объекте, например, оценивать форму и параметры зависимостей его переменных, в наибольшей степени соответствующие имеющимся наблюдениям.

5) Метод оптимизации плановых решений сводится к составлению нескольких вариантов плановых расчетов, т. е. составляется несколько бюджетов разной продолжительности с разной детализацией, параллельно прорабатывается несколько вариантов плана.