III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Стороны считают проведение государственной политики в области занятости населения, развития трудовых ресурсов, профессионального образования и подготовки кадров одним из национальных приоритетов и рассматривают повышение ее эффективности в неразрывной связи с решением задач социально-экономического развития, обеспечения гарантий и учёта интересов работников и работодателей.

3.1. Стороны обязуются способствовать:

выводу из хозяйственного оборота неквалифицированных рабочих мест с низкой оплатой и неудовлетворительными условиями труда;

созданию эффективных рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда, ежегодно проводить их мониторинг и учёт;

созданию современной и эффективной системы мониторинга учёта рабочих мест, состояния условий и охраны труда на рабочих местах;

созданию экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости;

сокращению нелегальной и теневой занятости населения, стимулированию легализации заработной платы.

3.2. Стороны считают необходимым:

подготовить предложения по разработке национальной стратегии развития трудовых ресурсов и подготовки кадров с учётом Рекомендации международной организации труда №195 "О развитии людских ресурсов и подготовке кадров";

разработать прогнозы потребности экономики России в трудовых ресурсах в отраслевом, профессионально-квалификационном и региональном разрезах с учётом отраслевых и региональных стратегий развития;

подготовить предложения по развитию национальной системы квалификаций, в том числе предложения, направленные на совершенствование национального классификатора профессий (занятий), модернизацию единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), формирование системы признания и оценки результатов образования и обучения.

3.3. В целях улучшения функционирования рынка труда Стороны определят и реализуют меры, направленные:

на развитие государственной (национальной) системы профессиональной ориентации молодёжи и взрослого населения;

совершенствование услуг государственной службы занятости, предоставляемых гражданам и работодателям, формирование регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включающего сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения;

развитие общенациональной системы информации о рынках труда, отвечающей реальным потребностям работников, работодателей и государства в качественной и доступной информации о состоянии и динамике развития рынков труда, подготовку информационно-аналитического сборника "Атлас профессий";

осуществление регулярной оценки (мониторинга) качества государственных услуг, предоставляемых работникам и работодателям по поиску подходящей работы и подходящих работников на основе данных регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

3.4. Стороны осуществят меры, обеспечивающие реализацию мероприятий Концепции действий на рынке труда на 2007 – 2010 годы с учётом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на этот период.

3.5. Стороны рекомендуют предусматривать в региональных и отраслевых соглашениях обязательства Сторон по вопросам расширения перечня услуг в области занятости населения, разработки и реализации региональных программ содействия занятости населения по приоритетным направлениям развития рынка труда, отраслевых программ развития занятости, программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения.

3.6. Правительство Российской Федерации обеспечит в полном объёме бюджетное финансирование (в виде субвенций из федерального бюджета) осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий в сфере занятости населения.

3.7. Стороны ежегодно при формировании федерального бюджета обязуются проводить в рамках Комиссии консультации по вопросу ежегодной индексации минимального и максимального размеров пособия по безработице.

3.8. В целях повышения эффективности внешней трудовой миграции Стороны обязуются:

ежегодно рассматривать в Комиссии вопросы, связанные с проведением миграционной политики;

проводить оценку эффективности использования иностранной рабочей силы;

проводить консультации по вопросам установления квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы на основе потребности регионов и секторов экономики в трудовых ресурсах в профессионально-квалификационном разрезе;

проводить в Комиссии консультации по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудовой иммиграции.

3.9. Стороны разработают и реализуют меры, направленные на повышение уровня территориальной мобильности трудовых ресурсов (внутренней трудовой миграции).

3.10. Стороны считают необходимым разработать меры по повышению престижа рабочих профессий и поддерживают проведение ежегодного всероссийского конкурса профессионального мастерства "Профессионал года".

3.11. Стороны разработают и реализуют меры, направленные на повышение качества рабочей силы, адаптацию системы профессионального образования к потребностям экономики, в том числе по вопросам:

перспектив развития начального и среднего профессионального образования;

экономического стимулирования участия работодателей в развитии профессионального образования, в организации внутрипроизводственного профессионального обучения;

развития механизмов образовательного кредитования, его государственной поддержке, экономического стимулирования профессиональных учебных заведений в трудоустройстве выпускников по полученной профессии (специальности);

определения прав работодателей, их объединений на участие в формировании политики в области профессионального образования и обучения, национальной системы квалификаций, независимой оценке качества (результатов) образования, в формировании профессиональных и образовательных стандартов.

3.12. Стороны считают, что уровень общей безработицы не должен превышать в 2008 году – 7,2 процента, в 2009 году – 7 процентов и в 2010 году – 6,8 процента от численности экономически активного населения.