9.3. Национальная инновационная система как стратегический институт развития

Начало XXI столетия знаменует собой завершение эпохи индустриализации и начало эры постиндустриального, информационного общества, в котором ведущая роль принадлежит НТП и формам его реализации, — инновациям а главным ресурсом развития является знание и информационно-интеллектуальные технологии, которые разрешают проблему ограниченности ресурсов, открывают принципиально новые горизонты роста производительности труда и ускорения воспроизводственных процессов и изменяют в системе экономических координат место и роль человека — уникального генератора инновационных идей.

Эти вызовы находят адекватное отображение в концепции национальных инновационных систем (НИС). НИС — это совокупность взаимозависимых организаций (структур) частного и государственного секторов, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обусловливают генерацию и распространение новых знаний и технологий в пределах конкретного государства.

Основные задачи НИС:

• инновационная поддержка приоритетных направлений стратегического социально-эколого-экономического развития страны

• объединение интересов государства и частного сектора относительно использования достижений науки в производственном процессе;

• создание общественного механизма финансирования инновационных процессов;

• генерация постоянного потока нововведений на рынке;

• сокращение времени превращения научного интеллектуального продукта в рыночные коммерчески товарные формы (технологические, информационные, патентно-лицензионные).

Составляющие НИС

1. Комплекс институтов, которые принимают непосредственное участие в производстве, передаче и использовании знаний: фирмы, созданные ими сетевые структуры; система научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; рыночная и инновационная инфраструктура.

2. Общеэкономические факторы, которые влияют на инновационный процесс: макроэкономический климат; система защиты прав собственности, в первую очередь интеллектуальной; система образования и профессиональной подготовки; правовые и экономические условия и ограничения функционирования товарных и ресурсных рынков, в том числе рынка труда; система финансирования инноваций; коммуникации и т. п.

Наиболее простая модель, которая описывает взаимодействие элементов НИС, является двухуровневой. На микроуровне роль частного сектора заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и в рыночном освоении инноваций. На макроуровне в сферу компетенции государства входит разработка и реализация инновационной политики.

Инновационная политика — это многоуровневая система мероприятий по формированию, сохранению, развитию и активизации инновационного потенциала, с целью повышения эффективности, экологичности и конкурентоспособности национальной экономики.

Украинская модель НИС предусматривает: развитие на опережение, технологическое лидерство на основе внутренних факторов экономической динамики и рационального совершенствования лицензионных заимствований.

В наборе механизмов и инструментов инновационной политики большое внимание уделяется: действенной системе защиты прав интеллектуальной собственности; усилению конкуренции; уменьшению рисков и неопределенности, которые сопровождают принятие решений частного сектора относительно реализации инновационного проекта; целевому прямому финансированию разработок и определенных инновационных проектов.

Кроме реализации мероприятий ярко выраженного стимулирующего характера к компетенции государства принадлежит:

• обоснование стратегических приоритетов и перспектив развитияв, определение направлений специализации национальной экономики и ее регионов в международном разделении труда;

• влияние на систему факторов развития (на профессионально-квалификационный уровень человеческого капитала) и функционирования НИС в целом согласно избранным национально региональным приоритетам;

• содействие производству фундаментального знания (в ВУЗах) и комплекса технологий стратегического|характера;

• формирование инновационной индустрии нового типа (инновационные банки, инжиниринговые центры, технополисы, инновационные биржи);

• разработка и поддержка специальных инновационный проектов;

• брокерское посредничество между звеньями «наука, образование – производство –сбыт – потребления» (тендеры, система сертификации и стандартизации продукции, контрактная система);регулирование международных аспектов инновационных процессов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие бывают структуры экономики в зависимости от направления и плоскости анализа?

2. Что такое структурные сдвиги?

3. Что является основной производительной силой нового технологического способа производства?

4. Что собой представляет структурная политика?

5. Что такое таргетирование?

6. Каковы основные факторы отбора отраслей - национальных приоритетов?

7. Каковы основные направления структурных сдвигов и каковы средства влияния при каждом из них?

8. Назовите основные показатели инвестиционной деятельности.

9. Что собой представляет инвестиционная политика?

10. Функции государства в регулировании инвестиционных процессов?

11. Каковы приоритетная задача инвестиционной политики государства?

12. Что собой представляют национальные инновационные системы?

13. Что такое инновационная политика?

Литература: [7, 9, 10, 12, 15].