Сравнительные характеристики региональных блоков

Окончание табл. 2

Т а б л и ц а 3

Основные показатели наиболее крупных государств, входящих в ООН

Окончание табл. 3

Данные приведены по: Всемирная книга фактов ЦРУ (2005), World Economic Outlook Database (МВФ).

В рамках региональных межгосударственных объединений и группировок возможны различные формы региональной интеграции:

• зона свободной торговли предполагает, что участники ослабляют или отменяют ограничения на торговлю внутри зоны при сохранении внешних таможенных тарифов;

• таможенный союз предусматривает, что все страны-уча-стницы договариваются о единых тарифах на продукцию, импортируемую из государств, не входящих в союз;

• общий рынок означает, что все характеристики таможенного союза дополняются свободным движением капитала, рабочей силы, услуг, т.е. отсутствие ограничений на перемещение всех факторов производства;

• экономическое сотрудничество подразумевает согласование экономической политики для обеспечения устойчивого развития; содействие развитию внутрирегиональной торговли; поэтапное создание единого общего рынка или зоны свободной торговли в будущем; выработку общих позиций и стратегий по экономическим и социальным вопросам при рассмотрении их в международных организациях и на международных форумах;

• экономический союз направлен на сотрудничество стран в разработке экономической политики и стратегии стран-членов; координацию промышленной политики; свободное перемеще- ние товаров, капиталов, рабочей силы; координацию в области регулирования частного предпринимательства и законодатель-ства.

Основные направления в деятельности региональных межгосударственных объединений:

• совместные согласованные действия в политике, в развитии экономики стран-участниц: обеспечение устойчивых темпов роста, свободное движение товаров и капиталов;

• координация планов и перспектив развития важнейших отраслей экономики: промышленности, сельского хозяйства, финансов, транспорта и др.;

• содействие инвестиционной и инновационной деятельности в рамках отдельных стран и в рамках объединения;

• содействие развитию предпринимательства на уровне отдельных фирм; обеспечение свободного передвижения капиталов и рабочей силы; защита прав собственности и свободы ведения бизнеса.

Во взаимосвязанной системе межгосударственного сотрудничества выделяют следующие региональные организации (см. прил. 3):

• организации, входящие в структуру Организации Объединенных Наций;

• стран Западной Европы;

• государств Центральной и Восточной Европы и Азии;

• Северной, Центральной и Южной Америки;

• государств Азиатско-Тихоокеанского региона;

• арабских государств;

• государств Африканского континента.

В современных условиях в мире значительно возросла роль региональных межгосударственных объединений, входящих в состав ООН. В них на правительственном уровне решаются вопросы координации экономической политики и нахождения баланса интересов государств-членов на основе формирования консенсуса. Всего в рамках ООН действуют пять таких организаций, именуемых «комиссиями»:

• Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК/ООН);

• Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК);

• Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);

• Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА);

• Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА).

Эти организации содействуют экономическому и социальному развитию стран – членов региональных комиссий; выработке согласованных действий и координации политики стран в рамках региона, развитию внутрирегионального сотрудничества с международными и региональными организациями; выполнению проектов и программ в области развития экономики.

Интеграционные процессы, происходящие на межгосударственном уровне, оказывают большое влияние на развитие европейских стран. В Европе сложилась и функционирует единственная в мире группировка, основанная на полной интеграции ее членов, имеющая единый механизм регулирования хозяйственной деятельности, а также единую конституцию и унифицированное законодательство. Национальные государства постепенно гармонизируют собственные законодательства с общим для стран-участниц, отказываются от своих функций и передают часть своих прав наднациональным органам.

Важное значение в рамках европейского сотрудничества имеют вопросы координации политики и деятельности в области транспорта, гражданской авиации, обеспечения безопасности воздушной навигации. Одним из приоритетных направлений интеграции стало научно-техническое сотрудничество на основе реализации совместных межгосударственных программ. Такой является программа «Эврика», объединяющая компании более 30 европейских стран. Она охватывает новейшие технологии, прежде всего в микроэлектронике, информатике, в создании средств автоматизации и лазерной техники, биотехнологии, в производстве новых материалов. В реализации ее проектов участвуют более трех тысяч предприятий, научных лабораторий и центров.

Формы региональной интеграции в рамках региональных межгосударственных объединений стран Америки:

1) зона свободной торговли: Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), предусматривающая отмену пошлин во взаимной торговле;

2) общий рынок: Южный общий рынок (МЕРКОСУР). Здесь действует отмена пошлин и нетарифных ограничений; свободное движение капиталов и рабочей силы; введение единого внешнего тарифа; координация политики по отраслям экономики; координация валютно-финансовой политики;

3) экономическое сотрудничество: Организация американских государств (ОАГ); Латиноамериканская экономическая система (СЕЛА); Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ). Предполагается согласование экономической и социальной политики; содействие развитию экономического сотрудничества; выработка общих позиций по стратегическим вопросам;

4) экономический союз и общий рынок: Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ); Андская группа; Организация восточнокарибских государств (ОВКГ). Декларируется выработка единой экономической политики; согласование промышленной и структурной политики; содействие развитию предпринимательства; общий рынок – свободное движение товаров, капиталов, людей; координация внешней политики; сотрудничество в отраслях экономики, науки и техники, международных отношениях; гармонизация законодательства.

Практически все действующие региональные межгосударственные объединения стран Азии и Тихого океана руководствуются в своей деятельности следующими целями: согласование экономической политики; координация политики и стратегии экономического и социального развития; сотрудничество в отраслях экономики; развитие внутрирегиональной торговли; промышленное сотрудничество, свободное движение капитала, передача технологий, предоставление помощи.

Среди арабских государств наибольшая степень интеграции достигнута в Совете арабского экономического единства (САЭЕ), представляющем собой общий рынок, в котором существует свободное движение товаров, капитала и рабочей силы. В его рамках ведется унификация законодательства стран-членов, а также согласование экономической политики и координация деятельности по всем важнейшим отраслям экономики. Деятельность Совета по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) предусматривает координацию экономической политики стран-членов; сотрудничество по отраслям экономики и финансов, а также содействие развитию предпринимательской деятельности. В будущем предполагается создание общего рынка стран – членов ССАГПЗ.

Все региональные межгосударственные объединения стран Африки имеют как политические, так и экономические цели. Их деятельность направлена на координацию политики по важнейшим отраслям хозяйства; осуществление сотрудничества путем реализации совместных программ в промышленности, сельском хозяйстве, объектах инфраструктуры; согласование и координацию планов и проектов развития, совместную разработку стратегий, в том числе в области инвестиций, совместного производства, оказания поддержки развитию предпринимательства.