63. Государственный сектор, тенденции его развития

Во всех промышленно развитых странах существует более или менее значительный по сво­им масштабам государственный сектор экономики. Его размеры могут служить критерием экономической роли государства, хотя он не абсолютен. Государство обладает капиталами в самых разнообразных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собствен­ником предприятий. Это делает государство владельцем части общественного капитала. В государственном секторе западных стран занята довольно большая группа людей: от 11% общей численности лиц наемного труда во Франции и Италии до 8-9% в ФРГ, Бельгии и Голландии.

Во всех промышленно развитых странах становление и развитие государственного сектора происходило практиче­ски в одних и тех же отраслях (угольная промышленность, электроэнергетика, морской, железнодорожный и воздуш­ный транспорт, авиация и космонавтика, атомная энерге­тика и т.п.). Речь идет, как правило, об отраслях, где инвестиционные ресурсы, то есть совокупность оборудова­ния и машин, необходимых для производства, имеют осо­бенно большое значение, и стоимость их велика. Однако такая величина инвестиционных ресурсов делает эти отрас­ли весьма чувствительными к конкуренции и периодиче­ским кризисам.

Государственный сектор включает в себя хозяйственные объекты, которые целиком или частично принадлежат центральным или местным государственным органам. Государственный сектор производит общественные и квазиобщественные блага (национальная безопасность, почта, телеграф, транспортная служба). Государственный сектор способствует выравниванию "избытков" и "выгод" перелива капитала, развивая производственную инфраструктуру, тяжелую промышленность, функционирование которых выгодно национальной экономике, но не выгодно с точки зрения частного сектора. Государственный сектор используется как пряное средство регулирования экономики. В период депрессии недостаток частных инвестиций компенсируется увеличением государственных инвестиций. Государственный сектор играет значительную роль в осуществлении структурной политики; государство модернизирует те отрасли, в которых приток частных инвестиций недостаточен (энергетика, сырьевые отрасли, производственная инфраструктура, НИОКР, подготовка и переподготовка кадров). Размеры государственного сектора зависят от конкретных потребностей экономики, процессов и темпов приватизации, общих концепций государственной экономической политики, этатических традиций.