1. Социально-ориентированное рыночное хозяйство л. Эрхард. (вариант Ксюши)

После второй мировой войны идеология неолиберализма нашла успешное

практическое применение первоначально в Западной Германии (ФРГ). Здесь

начиная с 1948 г. эти идеи приобрели статус государственной доктрины

правительства Аденауэра — Эрхарда. Видные немецкие теоретики неолиберализма

В.Репке, А.Рюстов и другие возглавили критику любого проявления монополизма

ради свободы и гуманизма. В.Ойкен и его последователи во Фрайбургском

университете с того же 1948 г. начали выпуск ежегодника «Ордо», который

сыграл роль теоретической трибуны неолиберализма всех стран. Само слово

«Ордо», избранное В.Ойкеном, превратилось в собирательное понятие,

символизирующее «естественный строй свободного рыночного хозяйства».

Западногерманская доктрина неолиберализма под влиянием «школы Ойкена» стала

даже именоваться «ордолиберализмом».

Теоретикам неолиберализма ФРГ принадлежит идея сочетания принципа

«свободы рынка» и справедливого распределения по принципу «социального

выравнивания». Впервые ее концептуально изложил А.Мюллер-Армак в своей

книге «Хозяйственное управление и рыночное хозяйство» (1947), в которой

также впервые использовал термин «социальное рыночное хозяйство».

Разработки в этом направлении были продолжены В.Репке, Л.Эрхардом,

В.Ойкеном и др. Причем о создании модели «социального рыночного хозяйства»

в качестве главной задачи экономической политики страны было заявлено самим

канцлером ФРГ К.Аденауэром в предисловии к книге В.Репке «Правильна ли

немецкая экономическая политика?» (1950).

По характеристике В.Репке «социальное рыночное хозяйство» — это путь к

«экономическому гуманизму». В своей книге «Гуманное общество» он писал, что

этот тип хозяйства противопоставляет коллективизму персонализм,

концентрации власти — свободу, централизму — децентрализм, организации —

самопроизвольность и т.д. Солидаризируясь с мнением В.Репке, Л.Эрхард на

съезде христианско-демократического союза (ХДС) в 1957 г. утверждал о

начале второго этапа в ФРГ «социального рыночного хозяйства». Немногим

позднее в одной из своих публикаций начала 60-х гг. Л.Эрхард подчеркивал,

что именно «свободное соревнование является прежде всего основным элементом

социального рыночного хозяйства». А на очередном партийном съезде ХДС в

1965 г. Л.Эрхард заявил о завершении в ФРГ программы создания «социального

рыночного хозяйства», превратившей эту страну в «оформленное общество».

Доктрина «сформированного общества», по мнению Л.Эрхарда и его

единомышленников, — это поиск лучшего «естественного экономического

порядка», который возможно достичь через создание «социального рыночного

хозяйства». В ней категорически отрицаются марксистские идеи о пяти формах

(типах) общественного строя и производственных отношений и об антагонизме

классов. Она основана на положении В.Ойкена о том, что человеческому

обществу присущи только два типа экономики: «централизованно управляемая»

(тоталитаризм) и «меновая экономика» (по другой терминологии — «свободное,

открытое хозяйство»), а также на идее о сочетании этих типов экономики с

преобладанием признаков одного из них в конкретных исторических условиях.

Билет 24.

1. Социально-ориентированное рыночное хозяйство. Эрхард.

У истоков социального рыночного хозяйства стояли профессора Франц Бём, Вальтер Ойкен и Ганс Гросман-Дёрт, сформулировавшие принципы неолиберализма. На основе их идей и была разработана эта концепция (Альфред Мюллер-Армак, Александер Рюстов, Вильгельм Рёпке и Людвиг Эрхард).

Концепция социального рыночного хозяйства -- это попытка синтезировать гарантированную государством экономическую свободу в рыночной экономике с идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и справедливостью. Эта модель рассматривается авторами как «третий путь», пролегающий между капитализмом (XIX -- начала ХХ веков) и тоталитарной административной экономикой, как путь, ведущий к свободному, эффективному строю в экономике и обществе. Поэтому данная концепция весь послевоенный период была официальной доктриной в ФРГ и лежала в основе экономической системы, которую на практике осуществил путем ряда реформ в 50-е гг. еще один известный немецкий экономист и государственный деятель -- Людвиг Эрхард.

Эта модель экономики в ФРГ показала себя настолько успешной, что впоследствии её стали называть в литературе «немецким экономическим чудом». Дополненная лозунгами «благосостояние для всех» и «собственность для всех», эта идея довольно прочно внедрилась в общественное сознание как разновидность теории «народного капитализма». Даже во время кризисов, угрожавших социально-рыночной экономике во второй половине 1948 г., с марта 1949 по март 1950 г. в связи с ростом безработицы Эрхард не изменил экономический курс. Во время «экономического чуда» в Германии с 1950 по 1962 г. реальный рост ВНП составил 232%, в пересчёте на душу населения 230%, реальный объём промышленного производства увеличился на 174%; уровень инфляции в результате рестриктивной политики составил всего 28% (т.е. 2% среднегодовой величины); значительно пополнились валютные и золотые резервы; число занятых увеличилось на 37%, а уровень безработицы упал до 0,7% [12, 53--54].

Осуществлению этого «чуда» в Западной Германии способствовали следующие условия: широкая социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских оккупационных войск в поддержании политической и социальной стабильности по плану Маршалла, но главное, четко проработанная концепция преобразований в германском обществе, разработанная фрайбургской школой еще в период второй мировой войны [6, 190]. Реформа оказалась успешной в значительной степени потому, что ее проводили сами авторы. Это тот редкий случай, когда создателям теоретической концепции представилась возможность проверить ее на практике.

Эффективная экономическая политика Эрхарда, обеспечившая высокие темпы роста, имела следующие черты:

1. Особая роль государства. В основе хозяйственной системы находится свободная рыночная экономика, конкурентный рынок. Но экономический порядок не устанавливается сам по себе, его способно установить государство. Оно должно утвердить правила поведения и активно проводить их в жизнь, а не заниматься хозяйственно-производственной деятельностью.

2. Важной функций государства является выработка и проведение специфической социальной политики. Эта политика направлена на установление экономического, социального и политического порядка, ибо они тесно взаимосвязаны и взаимопереплетены. По мере развития социальная политика выдвигала проблемы обеспечения занятости, преодоления региональных различий в уровнях доходов, более полной социальной обеспеченности, совершенствования форм участия рабочих в управлении предприятиями.

3. Всемерное развитие конкуренции как фактора системы порядка. Для этого необходимы борьба с монополизмом, содействие мелкому и среднему предпринимательству, создание каждому человеку условий для появления способностей и скрытых возможностей. Конкуренция обеспечивает экономический прогресс, рост производительности, является инструментом обеспечения самостоятельности хозяйствования. По убеждению Эрхарда, «подлинное, не подтасованное соревнование представляет собой лучший, самый благотворный принцип отбора» [6, 191].

Таким образом, теория социального рыночного хозяйства предусматривает сознательное конструирование конкурентного механизма путем введения четкого законодательства, трудовых и социальных гарантий, проведения разумной внешней экономической политики.

Социально-рыночная экономика отличается от централизованно управляемой; последняя директивными планами предотвращает общественные и индивидуальные издержки открытой безработицы, переводит безработицу в скрытые и непрямые формы ценой ограничений свободы выбора профессий, работы и местожительства, мобильности населения и потери экономической динамики. В итоге гарантии безработным в социально-рыночных системах выше полностью занятых в централизованно управляемых.

"Противники рыночного хозяйства, - говорил Эрхард, - прямо-таки с беспардонной назойливостью стремятся внушить народу, что экономические и социальные успехи... достигнуты исключительно благодаря валютной реформе и другим счастливым обстоятельствам, но отнюдь не осуществленному мною повороту курса экономической политики. Конечно, во время валютной реформы было важно использовать все открывшиеся тогда возможности, однако всякому непредубежденному человеку ясно, что решающий счастливый поворот был результатом комбинации двух компонентов - валютной реформы и политики рыночной экономики".

Реформа, проведенная Эрхардом, занимавшим пост министра экономики, а затем канцлера, вошла в учебные руководства и рассматривается как образец искусного выбора момента для реализации решений, пример эффективного использования средств и методов преобразований.

2. Меркантилизм и современность.

В период позднего средневековья экономические отношения феодального общества вступили в стадию разложения. Устои свойственного этому строю натурального хозяйства все больше подтачивались стремительно развивавшимися товарно-денежными отношениями. В этих условиях воплощением богатства становится не совокупность натуральных продуктов, а деньги-атрибут товарной экономики.

Развитие товарно-денежных отношений подготовило возникновение нового общественного строя-капитализма. В этом процессе большую роль играло развитие торгового капитала, чему в огромной степени способствовали великие географические открытия ХV-ХVII в.в. Создание предпосылок капиталистических отношений осуществлялось в процессе первоначального накопления капитала, составлявшего предысторию капитализма.

Развитие торговли поставило перед торговой буржуазией задачу-разработку соответствующих ее интересам экономических мероприятий и одновременно дать им теоретическое обоснование. Выражением интересов торговой буржуазии стал меркантилизм.

Меркантилизм (от итальянского слова "мерканте", означающего в переводе "купец") - термин, имеющий двоякое значение. С одной стороны, это течение экономической мысли, экономическое учение, выражающее интересы торговой буржуазии, а с другой – экономическая политика периода первоначального накопления капитала. Его основные черты могут быть выражены в. следующих тезисах:

а) Абсолютной формой богатства, выражением его сущности являются деньги;

б) Предметом изучения является исключительно сфера обращения;

в) Методом изучения экономики являлся эмпиризм;

г) Сферой возникновения богатства считалась исключительно внешняя торговля;

д) Принципом образования богатства провозглашался неэквивалентный обмен.

Меркантилизм не являлся еще экономической наукой, поскольку его основные положения являлись результатом не теоретического анализа, а простого наблюдения и описания экономических явлений. Но он не был случайным явлением, так как опирался на реальную базу.

Концепция меркантилизма в своем историческом развитии прошла два этапа. Первый из них – период раннего меркантилизм (ХV-ХVI в. в.). В этот период меркантилизм выступал в форме монетаризма. Видными его представителями были: У. Стаффорд (Англия), Г. Скаруффи (Италия), Ж. Боден (Франция) и А.Л. Ордин-Нащекин (Россия). Сторонники монетаризма выдвинули теорию денежного баланса согласно которой запрещался вывоз денег из страны и поощрялся их ввоз, ограничивался импорт товаров из-за рубежа, устанавливались высокие таможенные пошлины и т.п. Осуществление этих мер предполагало проведение государством протекционистской торговой политики.

Вторым этапом в развитии учения меркантилизма был поздний меркантилизм (ХVII-ХVIII в. в.). Представителями данного этапа являлись Т.Мен (Англия), А. Монкретьен (Франция), А. Серра (Италия), И.Т.Посошков (Россия).Эти авторы разработали теорию торгового баланса по которой считалось, что богатство государства будет тем больше, чем больше экспорт товаров превышает их импорт. Эта разница может быть обеспечена двумя методами:

1) за счет вывоза готовых изделий своей страны,

2) при помощи посреднической торговли.

Развитие торговли, по их мнению, должно обеспечиваться преимущественно экономическими методами: ускорением развития судоходства и экспортных отраслей промышленности и т.п. Поздние меркантилисты допускали вмешательство государства в экономическую жизнь, но более ограниченное и преимущественно поощрительное.

В целом можно утверждать, что меркантилисты сделали определенный вклад в экономическую теорию, поскольку они трактовали капитализм как новый общественный строй. Разработанные ими идеи и принципы экономической политики вошли в арсенал современной экономической теории и практики, например, меновая концепция, протекционистские меры защиты национальной экономики, активный торговый баланс – все эти меры активно применяются и в наши дни.

Билет 25.

1. Монетаризм. М. Фридмен.

Термин «монетаризм» был введен в современную литературу Карлом Бруннером в 1968 г. Монетаризм представляет собой одно из наиболее влиятельных течений в современной экономической науке, относящееся к неоклассическому направлению, утверждающей, что совокупный денежный доход оказывает первоочередное влияние на изменение денежной массы. Он рассматривает явления хозяйственной жизни преимущественно под углом зрения процессов, протекающих в сфере денежного обращения.

Монетаризм - экономическая теория и практическая концепция хозяйственного управления государством, согласно которой определяющая роль отведена количеству денег в обращении и связи между денежной и товарной массой. Главный способ воздействия на экономику - это регулирование эмиссии, валютный курс национально-денежной единицы, кредитный процент, налогооблагаемая ставка, таможенные тарифы.

Одновременно с критикой кейнсианской макроэкономической теории и экономической политики, монетарную теорию определения уровня национального дохода и теорию цикла, со своими сторонниками разработал лидер монетаристов Милтон Фридмен.

Идейные корни монетаризма уходят в экономическую теорию, согласно которой, обеспечиваемая рыночной конкуренцией гибкость цен и ставок заработной платы ведет к тому, что колебания совокупных расходов воздействуют на цены продукции и ресурсов, а не на уровень производства и занятости. Таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность.

Рост влияния и популярности монетаризма, особенно в США и Великобритании, где он был принят в качестве основной теории при разработке экономической политики, связан с обострением инфляционных процессов и их воздействием на состояние экономики.

За более чем три десятилетия существования монетаризм расширил свое влияние, претерпел определенные изменения. Он стал претендовать на роль универсальной общеэкономической доктрины, способной решить такие экономические проблемы, как эффективность экономического регулирования, роль государства в экономической жизни и т.п. Монетаризм широко пропагандируется его представителями как кредитно-денежная политика, специально направленная на контроль роста денежной массы.

Монетаристы считают, что рынок сам по себе способен обеспечить стабильность и экономический рост. Фридмен доказывал, что экономическая стабильность требует сокращения государственного вмешательства в экономику, а не его увеличения. Монетаризм - это концепция развития финансов в зрелой рыночной экономике с хорошо отработанным денежным хозяйством. Монетаристы - сторонники конкурентного капитализма, предполагающего организацию экономической деятельности на основе частных предприятий, действующих на свободном рынке. М. Фридмен называет свой образ мышления либерализмом или консерватизмом [6].

Монетаризм выступает против централизованного контроля над экономической деятельностью. Тем не менее существование свободного рынка не устраняет необходимость во вмешательстве государства. Последнее выступает посредником между субъектами рыночных отношений, принимает законы и следит за их соблюдением.

Рынок значительно уменьшает количество вопросов, которые требуют политических решений, и тем самым минимизирует степень прямого участия правительства в регулировании экономики.

Главными направлениями правительственной деятельности, которые способствуют стабильности экономики, является денежная и фискальная политика, то есть, в первую очередь, отлаживаются финансовые механизмы и финансовая система.

Визитной карточкой монетаризма является уравнение обмена [6, с.26]:

MV=PQ, (1)

где М - количество денег;

V - скорость обращения денег;

Р - уровень цен или средняя цена, по которой продается каждая единица продукта;

Q - физический объем товаров и услуг, произведенных в стране.

В левой части уравнения - затраты, в правой - результаты производства. PQ равно ВНП, поэтому уравнение можно записать так [6, с.26]:

MV=GNP, (2)

где GNP - валовой национальный продукт.