5. Изменения в денежной и кредитно-финансовой сфере

Для проведения НЭПа были необходимы устойчивая денежная система и стабилизация рубля. Нарком финансов Г. Сокольников бьш против денежной эмиссии, но не был понят. Эмиссия продолжалась и только чудом не осуществился план полного аннулирования денег и закрытия наркомата финансов за ненадобностью.

Для стабилизации рубля провели деноминацию денежных знаков, в 1922 г. выпустили совзнаки. Новый рубль равнялся 10 000 бывших рублей. В 1923 г. были выпущены другие совзнаки, 1 рубль которых равнялся 100 рублям, выпущенным в 1922 г. Наряду с этим была выпущена новая советская валюта – червонец, равный 7,74 г. чистого золота или дореволюционной золотой 10-рублевой монете. Ценность червонцев была высокой: зарплата квалифицированных рабочих за месяц составляла около 6 – 7 червонцев, но не более. Они предназначались для кредитования промышленности и коммерческих организаций в оптовой торговле. Госбанку было запрещено применять червонцы для возмещения бюджетного дефицита, что обеспечивало их противоинфляционную устойчивость в течение 3 – 4 лет.

В 1922 г. открылись фондовые биржи. Там происходила купля-продажа облигаций государственных займов, валюты, золота по свободному курсу. Госбанк скупал золото и иностранную валюту, если курс червонца превышал официальный паритет, выпускал добавочное количество денег, и наоборот. Поэтому в течение 1923 г. курс червонца превышал курс иностранных валют. Заключительным этапом реформы стала процедура выкупа совзнаков. В феврале 1924 г. в СССР начался выпуск разменных монет достоинством от рубля до копейки.

В это же время проводилась налоговая реформа. Главным источником доходов государственного бюджета стали не налоги с населения, а отчисления от прибыли предприятий. Переход от натурального к денежному налогообложению крестьянских хозяйств стал следствием возврата к рыночной экономике. Устанавливаются налоги на спички, табак, пиво, мед, спиртные напитки, минеральные воды и другие товары.

Кредитная система последовательно восстанавливалась. В 1921 г. снова начал свою работу Госбанк. Стартовало кредитование предприятий торговли и промышленности на коммерческой основе.

Летом 1922 г. была открыта подписка на первый государственный хлебный заем. Это был очередной шаг к стабилизации финансовой системы.

Создается сеть акционерных банков. Акционерами были Госбанк, кооперативы, синдикаты, иностранные предприниматели, частные лица. В основном эти банки кредитовали отдельные отрасли промышленности. Часто использовался коммерческий кредит – взаимное кредитование различными предприятиями и организациями.

Продолжала увеличиваться денежная масса. С июля по декабрь 1925 г., сравнивая с 1924 г., она увеличилась в полтора раза. Возникла угроза инфляции. В сентябре 1925 г. произошел рост товарных цен и дефицит продуктов первой необходимости. Принимаемые правительством меры приводили только к истощению валютных резервов. С июля 1926 г. было запрещено вывозить червонцы за границу. Это бьшо сделано для исключения продажи инвалюты, которую позволялось провозить только выезжавшим за границу.

ЛЕКЦИЯ № 19. Экономическое развитие СССР