logo
Иностранные инвестиции курс лекций 1

Концессии и подрядные соглашения. Совместные предприятия

Концессия – это форма сотрудничества между сторонами по договору, согласно которому одна сторона передает другой право пользования определенным имуществом на длительный период времени на определенных условиях.

Концессия может быть государственной и коммерческой (франчайзинг).

Государственная концессия – это договор на временную передачу в эксплуатацию иностранному государству, юридическому или физическому лицу (концессионеру) на определенных условиях, согласованных сторонами, государственного имущества (предприятий, земельных участков, недр, отраслей и других объектов и ценностей) в целях развития или восстановления национальной экономики и освоения природных богатств.

Иными словам, государство передает принадлежащую ему собственность частной или смешанной компании-концессионеру на определенных, закрепленных в форме договора условиях на ограниченный срок и за плату. При этом очень важно, что концессионный объект неизменно остается в государственной собственности, а концессионер получает только право пользования и владения. Т.е. государство наделяет частного инвестора правом участия и осуществления некоторых своих функций в хозяйственной сфере. Однако государство обязуется не вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность концессионера, но осуществляет строгий контроль за выполнением концессионером договорных обязательств. По истечении срока концессии ее объект, включая и вновь созданные концессионером объекты, возвращается государству.

Отличительные признаки государственной концессии:

  1. Предмет концессионного договора – общественная (государственная или муниципальная) собственность или виды деятельности, составляющие государственную монополию

  2. Один из субъектов государство в лице различных органов власти

  3. Возмездность и возвратность предмета концессии

  4. Ограниченность концессионного срока

Государственная концессия может быть традиционной и модернизированной.

Отличительные черты традиционной концессии:

  1. Очень большая площадь, охватывающая в некоторых случая всю территорию страны

  2. Продолжительность концессии до 99 лет. В течение этого срока неиспользуемые участки в собственность государства не возвращаются.

  3. Полный и единоличный контроль концессионера за всеми аспектами деятельности в рамках договора

  4. Финансовые отчисления от доходов концессионеров в пользу принимающей страны незначительны

К настоящему времени этот тип концессий практически не применяется.

Отличительные особенности модернизированной концессии:

При этом если в традиционной концессии эти платежи зафиксированы на одном и том же минимальном уровне, то в модернизированной концессии они являются более гибкими, так как учитывают уровень добычи, цену ресурса, стоимость на мировом рынке и некоторые другие.

Наиболее привлекательной для использования концессий является сфера недропользования и связанные с ней добывающие отрасли. Так как именно добывающие отрасли в силу конвертируемого (валютного) характера их продукции и устойчивого спроса на нее обладают наибольшей притягательностью для многих потенциальных инвесторов.

Заинтересованность государства в концессионных соглашениях заключается в том, что они:

Интересы частного бизнеса в участии в концессионных проектах выражается в том, что:

В отдельных случаях проекты в сфере водо- , газо-, теплоснабжения государство идет на то, чтобы доплачивать из бюджета концессионеру при условии повышения качества обслуживания

Используется практически всеми странами мира, как развитыми, так и развивающимися. Крупнейший пример концессии – Евротунель под Ламаншем.