2. Функциональный подход

Предполагает особый режим, распространяемый на определенный вид предпринимательской деятельности, т.е. статус субъекта зоны со всеми предоставляемыми льготами получают отдельные предприятия, относящиеся не к определенной территории, а к той или иной отрасли.

По функциональному назначению в мировой практике все типы СЭЗ подразделяются на четыре основные группы:

• зоны свободной торговли, расположенные в основном в крупных транспортных узлах в развивающихся и развитых странах

• промышленные или промышленно-производственные зоны

• технико-внедренческие зоны – технополисы и технопарки

• сервисные зоны, или зоны услуг

Свободные экономические зоны, как правило, вовлечены в международное разделение труда и мирохозяйственные связи, выполняют задачи, определяемые стратегией экономического развития той или иной страны. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран и типов, но, по существу они, как правило, сходны.

Выделяют четыре основные группы льгот:

1. Внешнеторговые льготы, предусматривающие введение особого таможенно-тарифного режима и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций

2. Налоговые льготы, заключающиеся в стимулировании конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу, прибыль, стоимость имущества и т. д.

3. Финансовые льготы, включающие прямые и косвенные государственные субсидии в различных формах, в том числе через систему низких цен на коммунальные услуги и оплату аренды, бюджетные дотации, льготные кредиты и т.п.

4. Административные льготы, предоставляемые с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг

Наиболее распространены в мире свободные торговые зоны, действующие чаще всего в индустриально развитых странах.

Производственные свободные зоны преобладают в развивающихся странах. Создание благоприятного режима для иностранного инвестора в этих зонах подчинено увеличению объема и расширению структуры экспорта принимающих стран.

Высокоразвитые страны отдают предпочтение созданию технико-внедренческих зон. Такие зоны обычно не ставят цель привлечения иностранных инвесторов, но благодаря соединению научного и промышленного потенциала в этих зонах, иностранный инвестор сам заинтересован в проникновении в них.

В мире насчитывается 1200 СЭЗ, в том числе 400 зон свободной торговли, 300 промышленно-производственных, 400 технико-внедренческих и 100 сервисных зон.

Значение СЭЗ для стран размещения:

• являются важным фактором социально-экономического, научно-технического, кадрового, управленческого и технологического совершенствования национального хозяйства

• выступают связующим звеном между мировой экономикой и экономикой данной страны, способствуют её интеграции в систему мирохозяйственных связей

• способствуют насыщению внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами

• служат средством привлечения иностранных инвестиций и фактором мобилизации местных ресурсов

• стимулируют развитие новых форм предпринимательства, и деловой активности.