3.9 Территориальное и градостроительное развитие
Основная цель – обеспечение долгосрочного сбалансированного развития территорий.
Основные задачи:
- становление стратегического планирования развития области и входящих в нее муниципальных образований на основе взаимодействия, социально-экономического прогнозирования, программно-целевого и территориального планирования;
- создание региональной системы законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность;
- обеспечение области и муниципальных образований основными документами территориального планирования.
Целью в рамках Планаявляется формирование правовой основы при осуществлении градостроительной деятельности на территории области.
Задачи в рамках Плана:
- повышение уровня обеспеченности территорий муниципальных образований области документами территориального планирования;
- сокращение сроков подготовки исходно-разрешительной документации для строительства в областном центре с 18 месяцев до 6 месяцев, в иных муниципальных образованиях с 12 месяцев до 3 месяцев;
- увеличение общего количества сформированных земельных участков предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов;
- повышение уровня инвестиционной привлекательности и увеличения объема внебюджетных инвестиций в экономику области и строительство жилья.
Цель работы органов власти– формирование условий и нормативно-методического обеспечения территориального и градостроительного развития области с использованием федеральных и внебюджетных источников финансирования.
Задачи органов власти заключаются в следующем:
1. Обеспечить разработку документов территориального планирования муниципального уровня, таких как:
- схем территориального планирования муниципальных районов;
- генеральных планов городских округов;
- генеральных планов городских и сельских поселений;
2. Обеспечить разработку правил землепользования и застройки.
3. За счет средств областного бюджета оказать поддержку муниципальным образованиям области, связанную с реализацией программ по подготовке документов территориального планирования муниципального уровня, в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Таблица 8.
Финансирование мероприятий по разделу «Территориальное и градостроительное развитие»
| мероприятия | содержание мероприятия | объем финансирования из областного бюджета, млн. рублей | ожидаемые результаты |
1. | мониторинг современного уровня обеспеченности муниципальных образований документами территориального планирования | Анализ обеспеченности территорий муниципальных образований области документами территориального планирования и возможности её использования на современном этапе. Анализ наличия муниципальных программ по обеспечению территорий документами территориального планирования. Изучение опыта подготовки документов территориального планирования в других регионах России. Организация и проведение информационной и разъяснительной работы с руководителями органов местного самоуправления о целях и задачах Плана, условиях участия муниципальных образований области |
2009 г. – 87,66; 2010 г. – 44,98; 2011 г. – 1; 2012 г. – 1.
| Использование ранее разработанной градостроительной документации позволит сократить расходы на подготовку новых документов. Повышение качества и сокращение сроков подготовки документов территориального планирования. |
2 | Оказание содействия муниципальным образованием в разработке необходимой документации | Формирование системы мониторинга за ходом реализации. Отработка на областном уровне финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки органам местного самоуправления связанных с реализацией муниципальных программ по обеспечению территорий документами территориального планирования. Оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправление по подготовке заданий на разработку проектов документов территориального планирования, проведении их согласований и экспертиз, по обеспечению территорий документами территориального планирования | Формирование единой информационной системы в части реализации Плана позволит осуществлять полугодовой и годовой мониторинг хода реализации. Реализация мероприятия позволит повысить эффективность использования средств областного бюджета, выделяемых на подготовку документов. | |
3 | Принятие нормативно-правовых актов | Разработка нормативно-правовых актов Владимирской области и муниципальных образований в сфере регулирования градостроительных мероприятий | позволит создать правовую основу регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Владимирской области и территорий муниципальных образований | |
4 | Разработка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов | Разработка, согласование и утверждение проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов и входящих в них населенных пунктов. Разработка и утверждение Программ реализации проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов. | обеспечение муниципальных образований схемами территориального планирования |
- Разработка концепции стратегии
- Введение
- I. Определение места и роли региона в составе России, механизмы продвижения инвестиций
- 1. Рейтинг основных проблем региона
- 1.1 Определение исходных показателей
- 1.2 Анализ полученных результатов
- 1.3 Ранжирование основных проблем региона
- 1.4 Цели и задачи стратегического развития Владимирской области, вытекающие из рейтингового анализа
- 2. Важнейшие внешние и внутренние факторы влияния на экономику региона
- 2.1 Внешние факторы
- 2.1.1 Макрофакторы
- Товарная структура экспорта Российской Федерации, в %2
- 2.1.2 Мезофакторы
- 2.1.3 Микрофакторы
- 2.2 Важнейшие внутренние факторы
- 2.2.1 Промышленный фактор
- 2.2.2 Научно-технический фактор
- 2.2.3 Строительный фактор
- 2.2.4 Рекреационный фактор
- 2.2.5 Сельскохозяйственный фактор
- 2.2.6 Социальный фактор
- 3. Механизмы продвижения инвестиций
- 3.1 Инвестиционная деятельность региона
- 3.2 Предложения по продвижению инвестиций
- 3.3 Ключевые факторы повышения инвестиционной привлекательности
- 3.4 Совершенствование инвестиционного законодательства
- 3.5 Формирование системы прямого инвестиционного маркетинга
- 3.6 Развитие бизнес-инфраструктуры
- 3.7 Реконструкция жилищно-коммунального хозяйства
- 3.8 Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов
- 3.9 Критерии отбора инвестиционных приоритетов
- 3.10 Критерии определения перспективных видов экономической деятельности для привлечения прямых инвестиций
- 3.11 Определение целевых инвесторов и маркетинговая программа
- 4. Значение экономики региона в экономике России
- 4.1 Постановка задачи
- 4.2 Основные виды деятельности, по которым регион занимает сильные позиции в стране
- 4.3 Основные мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона
- 4.4 Отрасли экономики, определяющие значение экономики региона в экономике страны до 2027 года
- 4.5 Расчетные показатели по видам деятельности
- II. Формулирование стратегических альтернатив и определение критериев оценки для стратегического выбора
- 1. Стратегические альтернативы
- 1.1 Инерционный сценарий
- 1.1.1 Стратегическое позиционирование
- 1.1.1.1 Промышленность
- 1.1.1.2 Агропромышленный комплекс
- 1.1.1.3 Инженерная инфраструктура
- 1.1.1.4 Туризм и рекреация
- 1.1.1.5 Человеческий капитал
- 1.1.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- 1.1.3 Последовательность действий
- 1.1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- 1.1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- 1.1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- 1.1.4 Потребности в ресурсах
- 1.1.5 Риски
- 1.2 Агломерационный сценарий
- 1.2.1 Стратегическое позиционирование
- 1.2.1.1 Промышленность
- 1.2.1.2 Агропромышленный комплекс
- 1.2.1.3 Инженерная инфраструктура
- 1.2.1.4 Туризм и рекреация
- 1.2.1.5 Человеческий капитал
- 1.2.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- 1.2.3 Последовательность действий
- 1.2.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- 1.2.3.3 Второй этап (2015-2021 годы)
- 1.2.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- 1.2.4 Потребности в ресурсах
- 1.2.5 Риски
- 1.3 Комплексный инновационный сценарий
- 1.3.1 Стратегическое позиционирование
- 1.3.1.1 Промышленность
- 1.3.1.2 Агропромышленный комплекс
- 1.3.1.3 Инженерная инфраструктура
- 1.3.1.4 Туризм и рекреация
- 1.3.1.5 Человеческий капитал
- 1.3.2 Устойчивые конкурентные преимущества
- 1.3.3 Последовательность действий
- 1.3.1 Первый этап (2008-2014 годы)
- 1.3.2 Второй этап (2015-2021 годы)
- 1.3.3 Третий этап (после 2022 года)
- 1.3.4 Потребности в ресурсах
- 1.3.5 Риски
- 2. Критерии оценки для стратегического выбора
- 2.1 Соответствие стратегическим целям
- 2.1.1 Соответствие федеральным целям
- 2.1.2 Соответствие корпоративным целям и целям регионов-соседей
- 2.1.3 Соответствие областным целям
- 2.2 Выбор сценария
- 3. Стратегическое видение и миссия
- 3.1 Ключевая идеология
- 3.2 Целевые ориентиры
- Целевые ориентиры в экономике и социальной сфере на период до 2027 года
- 3.3 Базовые стратегии
- 4. Стратегические цели в экономике и социальной сфере
- 4.1 Конкурентоспособная экономика и кластеры развития
- 4.2 Расширение рынков сбыта продукции и услуг
- 4.3 Бюджетная самодостаточность региона
- III. Среднесрочный стратегический план
- 1. Цель и задачи Среднесрочного стратегического плана
- 2. Этапы и сроки Среднесрочного стратегического плана
- 3. Мероприятия Среднесрочного стратегического плана
- 3.1 Промышленность
- 3.2 Логистика, грузоперевозки, складирование
- 3.3 Сельское хозяйство
- 3.4 Туризм и рекреация
- 3.5 Строительство (промышленность строительных материалов)
- 3.6 Научно-технический комплекс
- 3.7 Малое предпринимательство
- 3.8 Инвестиционное развитие
- 3.9 Территориальное и градостроительное развитие
- 3.10 Улучшение экологической обстановки
- 3.11 Демографическое развитие
- 3.12 Развитие кадрового потенциала
- 3.13 Здравоохранение
- 3.14 Развитие системы социальной защиты и социального обслуживания
- 3.15 Образование
- 3.16 Культура
- 3.17 Развитие физической культуры и спорта
- 3.18 Обеспеченность жильем (строительство жилья)
- 3.19 Инженерная инфраструктура
- 3.20 Энергетика, энергосбережение
- 3.21 Теплоэнергетика
- 3.22 Газификация
- 3.23 Водоснабжение и водоотведение
- 3.24 Транспортная инфраструктура
- 3.25 Повышение эффективности использования государственного имущества
- Приложение I