8. Внутрихозяйственные локальные акты как источники аграрного права

С учетом порядка приобретения юридической силы эти акты делятся на:

1) внутрихозяйственные нормативные правовые акты, приобретают юридическую силу с момента их регистрации в исполкоме местного совета;

2) акты, приобретают юридическую силу с момента их принятия высшими органами самоуправления хозяйства - общим собранием сельскохозяйственных кооперативов, хозяйственных обществ и т.п.. К первой группе относится устав сельскохозяйственного кооператива, ко второй - правила внутреннего распорядка, положения об оплате труда, положение о материальной ответственности члена сельскохозяйственного кооператива за причиненный хозяйству ущерб.

Центральное место среди локальных источников аграрного права занимает устав сельскохозяйственного кооператива, который принимается каждым хозяйством с соблюдением требований, закрепленных в ст. 7 Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации».

10. Англосаксонская правовая система имеет свои особенности и в аграрном секторе экономики, обусловленные развитием преимущественно фермерского хозяйства, особенно в северной части континента.

США

Аграрное право США вышло за рамки гражданского права и представляет собой в основном федеральное публичное законодательство, сосредоточенное в нескольких разделах Свода законов США, где регулируются использование государственных земель, лесов, вод, развитие сельскохозяйственной инфраструктуры. Периодически законодательством определяются объемы производства и сбыта основных сельскохозяйственных культур.

Таким образом, меры субсидирования и кредитования регулируют производство и сбыт сельскохозяйственной продукции. Значительное место в регулировании этой сферы занимает судебный прецедент, т. е. решение по конкретному делу, являющееся обязательным для других судов по аналогичным делам.

Сельскохозяйственный акт 1949 г. и Федеральный закон 1966 г. об улучшении и реформировании сельского хозяйства создают гибкую систему отношений государства и аграриев.

Федеральное Министерство сельского хозяйства получает из бюджета значительные средства под общенациональные программы, предусматривающие гарантированные цены (товары, оставшиеся непроданными по минимальной цене, приобретает государство), ограничение обрабатываемой площади (чтобы повысить доход фермеров при сокращении производства сельскохозяйственных культур), прямые выплаты (денежные платежи федерального правительства фермерам при падении цены ниже гарантированного уровня), импортные квоты (ограничение допускаемых на внутренний рынок товаров, произведенных за рубежом).

Предложенный Б. Клинтоном закон предусматривает развитие инфраструктуры сельской местности, предоставление администрациям штатов возможности модифицировать федеральные программы применительно к местным условиям, сохранить природные ресурсы.

Почти половина фермеров-собственников землю приарендовывают в порядке, предусмотренном местными обычаями и законами штатов. Основными являются правила о свободе договора аренды и о непричинении вреда источнику доходов.

Канада

Аграрная политика основывается на законах о стабилизации сельскохозяйственного производства (1959) и о защите доходности фермерских хозяйств (1991) и характеризуется:

свободным выбором путей, форм и способов производственной деятельности собственников земли, капитала и основных средств производства;

монопольным государственным регулированием торговли основными сельскохозяйственными продуктами - зерном, молоком, продукцией птицеводства;

монополией производителей на оптовую торговлю остальными продуктами - мясом, картофелем, фруктами, овощами.

В 90-х гг. под давлением международной интеграции и новой экономической ситуации в сельском хозяйстве уменьшаются доплаты и субсидии фермерам и делается ставка на страховые программы, считающиеся канадским изобретением. Их целями являются расширение сельскохозяйственного производства на экспорт и обеспечение занятости. <

Жесткий государственный контроль экспорта зерна и мяса и уровня цен на внутреннем рынке способствует преодолению конкуренции других стран и обеспечивает пополнение государственного бюджета. Выдача целевых кредитов и дотаций по отдельным проектам, внесение страховых взносов являются основными формами экономической поддержки производителя и осуществляются из федерального и провинциального бюджетов почти в равных долях.