37. Понятие и основные признаки сельскохозяйственных кооперативов

Международный кооперативный альянс (МКА) в своем Уставе 1966 закрепил определение кооператива. Согласно ему любая ассоциация лиц или обществ будет признана кооперативом при условии, если она ставит целью улучшение экономического и социального положения своих членов путем использования предприятия, основанного на взаимопомощи.

В современной отечественной юридической литературе понятие «кооператив» определяется как самостоятельное, самоврядивне объединения граждан, на основе добровольности, открытости членства и взаимопомощи с соблюдением кооперативных принципов объединяются для совместной хозяйственной или иной уставной деятельности с целью улучшения своего экономического и социального положения (для потребительских и обслуживающих кооперативов) или получения прибыли (для производственных кооперативов), объединяя для этого часть своего имущества (имущественный пай) или земли (земельный пай). Анализ признаков сельскохозяйственного кооператива дает основания согласиться с определением такого понятия.

Подавляющее большинство исследователей, говоря об основных признаках сельскохозяйственного предприятия, кооператива, называют прежде всего использования земли как основного средства производства, ведения сельскохозяйственной деятельности, его расположение в сельской местности, а также удовлетворение потребностей преимущественно сельского населения, наличие внутрихозяйственных отношений, участие в кооперативной деятельности без нанесения ущерба собственному хозяйству. Таким образом, признаком сельскохозяйственного кооператива является ведение сельскохозяйственной деятельности.

Под сельскохозяйственной деятельностью обычно понимают деятельность, связанную с сельским хозяйством, производством сельскохозяйственной продукции и сырья. Но сейчас понятие «сельскохозяйственная деятельность» стало шире, она включает как производство, переработку, так и сбыт продукции.

Итак, до сельскохозяйственного кооператива можно отнести кооператив, который занимается производством, переработкой, реализацией (сбытом) сельскохозяйственной продукции и (или) обслуживанием сельскохозяйственного производства.

Приведенные рассуждения позволяют сделать вывод, что сельскохозяйственный кооператив - это добровольное объединение лиц на основании членства для совместного ведения сельскохозяйственной деятельности, основанное на принципах равноправия членов, обязательной их участия в деятельности такого объединения, использование имущества, которое создано, как правило, за счет взносов членов и принадлежит объединению на праве собственности для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Законодательного определения сельскохозяйственного кооператива не существовало в Украине до 1997 года - до принятия Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации».

Однако, как ни парадоксально, несмотря на совершенствование правового регулирования сельскохозяйственной кооперации в Украине с принятием названного Закона, содержание определения сельскохозяйственного кооператива вызвал среди юристов волну дискуссий, поскольку она не была бесспорной. Через это законодательное понятие сельскохозяйственного кооператива была изложена в 2000 году в новой редакции. Но и оно не отражает всех сущностных признаков кооперативной организации (например, не указана цель объединения лиц в сельскохозяйственный кооператив, не закреплено принципы равноправия членов, демократичности управления и обязательного участия членов в его деятельности).

Виды кооперативов. Принципы их деятельности.

Сельскохозяйственные кооперативы следует классифицировать и систематизировать по отдельным признакам. В основе такой классификации кооперативов лежит их распределение на две большие группы (типы) - производственные и потребительские.

К производственных кооперативов относятся все виды кооперативов независимо от сферы деятельности, основная цель которых - получение дохода (прибыли). В этих кооперативах объединяется труд и имущество их членов, а все виды производственной деятельности выполняются совместно, коллективно. В отличие от них потребительские кооперативы создаются для удовлетворения потребительских интересов своих членов. Наряду с этими основными типами кооперативов (производственными и потребительскими) существуют и кооперативы смешанного типа, их называют по-разному - смешанные, промежуточные, универсальные, интегральные, многопрофильные подобное.

В нормах Закона содержится положение о том, что производственные кооперативы осуществляют хозяйственную деятельность на принципах предпринимательства с целью получения дохода. Как известно, понятие и принципы предпринимательства закреплены в Законе Украины «О предпринимательстве». Именно получение прибыли, а не дохода является одной из конститутивных признаков предпринимательской деятельности. Да и сама по себе хозяйственная деятельность является шире предпринимательскую, ибо включает еще и ряд организационно-управленческих моментов.

Соответствии с положениями действующего законодательства Украины кооперативы могут создавать кооперативные объединения и предприятия. Объединение кооперативов создаются на добровольных началах для осуществления любой не запрещенной законодательством деятельности по отраслевому или территориальному признаку. Объединение имеющих статус юридического лица, создаются на тех же условиях, что и кооперативы. Объединения не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность учредителей, не отвечают по обязательствам членов объединения, а члены объединения не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено уставом. Регистрация объединений осуществляется в том же порядке, что и регистрация кооперативов.