9.3 Легальна і нелегальна міграція

Говорячи про міграцію і її роль у соціально-економічно­му середовищі кожної країни, в підтримці або навпаки пору­шенні рівноваги і стабільності, необхідно мати на увазі, що принципово відмінним є вплив легальної і нелегальної міграції.

Що являє собою легальна міграція і з кого складаються легальні міграційні потоки? Це особи, які при наявності відповідного дозволу проживають на певній те­риторії. Як правило, якщо йдеться про міграцію робочої сили, такий дозвіл обмежений часом та видом або галуззю зайнятості.

Нелегальна міграція. Сукупність неле­гальних мігрантів поповнюється за рахунок осіб, які або від по­чатку в'їхали на територію тієї чи іншої країни без відповідного дозволу, або вже після в'їзду порушили умови перебування (не залишили країни після закінчення строку перебування на її тери­торії, займаюгься діяльністю, яка не передбачена дозволом тощо).

Проблема нелегальної міграції взагалі є однією з най­важливіших в цій галузі, оскільки саме з категорією нелегаль­них мігрантів пов'язані головні соціальні і економічні труд-ноші. Ці люди не мають належного соціального захисту, живуть і працюють, як правило, в неможливих умовах. За свою працю вони одержують плату, що є набагато нижчою за офіційний мінімум заробітної плаги.

Наявність нелегальних емігрантів зумовлює існування цілою комплексу економічних і особливо соціальних проблем у країні-реципієнті. Згадані проблеми рано чи пізно неодмінно вимагатимуть свого вирішення, найліпше засобами виваженої імміграційної політики. Ці засоби містять широке коло дій по відношенню до нелегальних мігрантів, але Їх угрупування до­зволяє видіїнти: запобігання в'їзду нелегальних мігрантів на територію країни; легалізацію виявлених нелегалівї депортацію. Превентивні заходи можуть застосовуватись як країною-доно­ром, так і країною-реципієнтом, але країна-донор теоретично не може досягти значного ефекту. По-перше, через не­обхідність поважання права своїх громадян на вільний вибір місця проживання, а по-друге, через неможливість розвитку цих упереджуючих заходів відповідними довгостроковими діями.