1.5. Формы государственного регулирования рынка недвижимости

На рынке недвижимости государство выполняет следующие функции:

- идеологической и законодательной инициативы (концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации);

- инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу;

- профессионального участника при торговле жилищными сертификатами, государственными зданиями и сооружениями и другими объектами недвижимости;

- эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под залог недвижимого имущества;

- регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости;

- верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;

- контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования рынка недвижимости состоит из двух элементов: 

1) государственные и муниципальные органы и организации;

2) государственные и иные нормативные акты.

В организационном отношении государственное регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах:

- путем прямого вмешательства, т.е. административным способом;

- косвенным воздействием или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает совокупность следующих приемов:

- создание нормативной базы — законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах;

- отбор и удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости — лицензирование, регистрация, предоставление прав уполномоченных лиц органами исполнительной власти по совершению сделок с объектами государственной и муниципальной собственности;

- установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;

- контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил; 

- введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом и поддержание правопорядка на рынке;

- выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.

 Административное управление не связано с созданием дополнительных материальных стимулов или штрафных санкций. Оно основывается на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.

Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью: 1)системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них); 2) регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального Банка); 3)выпуска и обращения жилищных сертификатов; 4)предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для жилищ и строительства на коммерческой основе; 5)реализации государственных целевых программ; 6)амортизационной политики; 7) внешнеэкономической деятельности.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. Дайте определение и характеристику рынку недвижимости.

2. Что такое сегментация рынка недвижимости и какие сегменты на нем присутствуют?

3. Покажите влияние рынка капитала на развитие рынка недвижимости.

4. Назовите общие черты рынка недвижимости и рынка капитала.

5.Как влияет рост стоимости кредитных ресурсов на стоимость недвижимости?

Тесты по теме

1. Какие из нижеперечисленных особенностей не относятся к инвестициям в недвижимость?

а) нетрадиционные денежные потоки;

б) потенциальный рост стоимости земли;

в) износ зданий и сооружений;

г) гибкие условия финансирования;

д) более низкий уровень риска по сравнению с инвестициями в финансовые активы;

е) раздельные юридические права;

ж) все перечисленное верно.

2. Какие из нижеперечисленных параметров не учитываются при сегментации рынка недвижимости?

а) по использованию;

б) по географическому признаку;

в) по цене;

г) по типу прав собственности;

д) по ставке доходности.

3.По каким из нижеперечисленным факторам проводится сегментация рынка:

а) по типу недвижимости;

б) по различным регионам;

в) по инструментам инвестирования;

г) по степени готовности.

4. Что из нижеперечисленного является главной особенностью рынка недвижимости:

а) отсутствие определенного места купли-продажи объектов недвижимости;

б) отсутствие финансовых ресурсов;

в) наличие прав собственности;

г) высокая ставка доходности объектов недвижимости.

5. Какие факторы влияют на объемы предложения на рынке недвижимости:

а) величина притока капитала в строительство;

б) уровень доходов населения;

в) величина ставки доходности на рынке недвижимости;

г) увеличение ставки доходности на рынке капитала.